casos estava ausente na ocasião. Em uma de suas reuniões em El Geneina, a missão foi informada pelas autoridades do Estado de Darfur Ocidental que, embora os casos de estupro fossem relatados à polícia, as investigações não podiam ser conduzidas porque as vítimas não podiam identificar seus agressores. Portanto, os arquivos foram fechados por falta de identificação dos agressores. 152. A ONU e os relatórios das Organizações Internacionais de Direitos Humanos atestam que o Estado requerido ficou aquém de sua responsabilidade. Por exemplo, em seu Relatório de 2006, o Relator Especial da ONU sobre a Situação dos Direitos Humanos no Sudão observou que, "a situação dos direitos humanos piorou a partir de julho de 2005... e uma estratégia abrangente respondendo à justiça transitória ainda não foi desenvolvida no Sudão". Ela acrescentou que os casos processados perante o Tribunal Penal Especial sobre os acontecimentos em Darfur "não refletiram os principais crimes cometidos durante o auge da crise em Darfur"... "apenas um dos casos envolveu acusações contra um funcionário de alto nível, e ele foi absolvido". 153. O Relator Especial também constatou que "o Governo tomou outras iniciativas de justiça, mas também elas não produziram responsabilização "16 observando que "as leis nacionais ... protegem efetivamente os funcionários sudaneses responsáveis pela aplicação da lei contra processos criminais [e que essas leis] contribuem para um clima de impunidade no Sudão". O fato de que os abusos têm persistido e estão em curso desde a apresentação das comunicações demonstra claramente uma fraqueza no sistema judicial e falta de eficácia para garantir investigações eficazes e a supressão das referidas violações. Na opinião da Comissão Africana, a falta de investigações eficazes em casos de assassinatos arbitrários e execuções extrajudiciais constitui uma violação do Artigo 4 da Carta Africana. 154. Com relação à alegação do Artigo 5, os reclamantes simplesmente fazem uma alegação generalizada de violações de direitos humanos, acrescentando que "os métodos utilizados incluíram execuções extrajudiciais, tortura, estupro de mulheres e meninas e prisões e detenções arbitrárias, despejos e queimadas de casas e bens, etc.". O artigo 5 da Carta prevê que "[e]muito indivíduo terá direito ao respeito da dignidade inerente a um ser humano e ao reconhecimento de seu status legal". São proibidas todas as formas de exploração e degradação do homem, particularmente a escravidão, o tráfico de escravos, a tortura, as penas e tratamentos cruéis, desumanos ou degradantes". 155. O artigo 5 da Carta Africana visa a proteção tanto da dignidade da pessoa humana, quanto da integridade física e mental do indivíduo. A Carta Africana não define o significado das palavras, nem a frase "tortura ou tratamento ou punição degradante". Entretanto, o artigo 1º da Convenção das Nações Unidas contra a Tortura 17 define, o termo "tortura" para significar "...qualquer ato pelo qual dor ou sofrimento severo, seja físico ou mental, seja intencionalmente infligido a uma pessoa para fins tais como obter dela ou de terceiros informações ou uma confissão, punindo-a por um ato que ela ou terceiros tenham cometido ou sejam suspeitos de ter cometido, ou intimidando ou intimidando coagindo-o ou uma terceira pessoa por qualquer razão baseada em discriminação de qualquer tipo, quando tal dor ou sofrimento for infligido por ou sob a instigação de ou com o consentimento ou aquiescência de um funcionário público ou outra pessoa agindo na qualidade oficial". 21