54. Como resultado do acima exposto, o Comité Africano encontra violações dos artigos
6(2), 6(3) e 6(4) da Carta das Crianças Africanas compram o Governo do Quénia.
Alegada Violação do Artigo 3
55.
Os queixosos alegam que as crianças de ascendência núbia no Quénia são tratadas de
forma diferente das outras crianças do Quénia, para as quais não há justificação legítima, o
que constitui uma discriminação ilegal e uma violação do artigo 3.
Carta. Alegam ainda que o facto de se esperar que as crianças de ascendência núbia passem
por um longo e árduo processo de verificação (incluindo exigir-lhes que demonstrem a
nacionalidade dos seus avós, bem como a necessidade de procurar e obter a aprovação dos
anciãos núbios e funcionários governamentais, etc.) é discriminatório, privando-as de
qualquer expectativa legítima de nacionalidade e deixando-as efectivamente apátridas.
56.
A discriminação racial e étnica é proibida como sendo vinculativa, apenas por
cogensnormação do direito internacional. A Carta da Criança Africana não é excepção. O artigo
3.º prevê isso na íntegra:
e]a própria criança tem direito ao gozo dos direitos e liberdades reconhecidos e garantidos na
presente Carta, independentemente da raça, grupo étnico, cor, sexo, língua, religião, opinião
política ou outra, origem nacional e social, fortuna, nascimento ou outro estatuto da criança ou
dos seus pais ou tutores legais.
Os factos actuais relativos às crianças de ascendência núbia no Quénia indicam um caso prima
facie de discriminação e violação do artigo 3. da Carta. Como resultado, o fardo passa para o
Estado para justificar a diferença de tratamento indicando como tal tratamento se enquadra
na noção de discriminação justa. O facto de o Estado não estar presente para uma
consideração da presente Comunicação torna impossível tal compromisso. Contudo, o Comité
Africano ponderou se o tratamento das crianças de ascendência núbia no Quénia pode ser
considerado como uma discriminação justa, mas constatou o contrário. Por exemplo, num
caso muito semelhante envolvendo crianças de descendência haitiana na República
Dominicana, foi considerado que a recusa e a colocação de obstáculos injustos por parte das
autoridades locais para negar a certidão de nascimento e o reconhecimento da nacionalidade
dos dominicanos de ascendência haitiana, como parte de uma política deliberada que
efectivamente fez com que as crianças apátridas constituíssem discriminação racial. 20 Além
disso, após uma investigação exaustiva da situação das crianças de descendência núbia no
Quênia, a Comissão Nacional de Direitos Humanos do Quênia concluiu que "o processo de
verificação... Núbios... é discriminatório e viola o princípio da igualdade de tratamento. Tal
prática não tem lugar numa sociedade democrática e pluralista". 21
57.
A prática actual aplicada às crianças de ascendência núbia no Quénia, e em particular
os seus efeitos subsequentes, é uma violação do reconhecimento da personalidade jurídica
das crianças, e é uma afronta à sua dignidade e aos seus melhores interesses. Para que se
justifique um tratamento discriminatório, a Comissão Africana advertiu, com razão, que "as
razões de possíveis limitações devem ser fundadas num interesse legítimo do Estado e ... as
limitações dos direitos devem ser estritamente proporcionais (sic) e absolutamente
necessárias para as vantagens que se pretendem obter". 22 O Comité Africano não está
convencido, especialmente em relação a uma prática que levou as crianças a serem apátridas
durante um período de tempo tão longo, que o actual tratamento discriminatório do Governo
do Quénia em relação às crianças de Núbia
Ver, em geral, Yean e Bosico v. República Dominicana, Acórdão I-ACtHR de 8 de Setembro de 2005.
KNCHR, (nota 10 acima), vi.
22 Recursos legais Fundação v. Zâmbia, Comunicação No. 211/98, par. 67
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