assegurar que o devido processo seja seguido antes que os não nacionais legalmente admitidos
sejam expulsos de um Estado Membro. Muito claramente, a situação apresentada pelo queixoso não
permitiu que os expulsos fossem expulsos devido
processo legal para protecção dos direitos que foram alegadamente violados pelo Estado requerido e
que não lhes foi permitido o acesso às vias de recurso previstas na legislação nacional para, pelo
menos, contestar, se não inverter, a sua expulsão. 18 A Comissão Africana detém assim o Estado
requerido em violação das disposições do Artigo12(4) da Carta Africana.
Alegada violação do artigo12(5)
66. O artigo 12(5) da Carta Africana estabelece que "é proibida a expulsão em massa de não
nacionais". A expulsão em massa é a que se destina a grupos nacionais, raciais, étnicos ou
religiosos" .
67. Na presente comunicação, o queixoso alega que o grupo de gambianos foi expulso de Angola
em massa a 23 de Maio de 2004. 19 Para além dos 217 gambianos, dezenas de milhares de outros
estrangeiros foram expulsos de Angola no mesmo ano. A queixa alega ainda que o próprio governo
angolano informou que 126.247 estrangeiros tinham sido repatriados até 14 de Maio de 2004. Cita
uma estimativa das Nações Unidas de que 3.500 deste número são originários da África Ocidental,
sendo a maior parte do restante proveniente da República Democrática do Congo. 20 Acrescenta que
foram afectados nacionais de muitos países diferentes, incluindo indivíduos da República
Democrática do Congo, Guiné Conacri, Mali, Mauritânia, Costa do Marfim, Senegal e Serra Leoa.
Estas expulsões foram realizadas apressadamente, permitindo pouco planeamento antecipado e
coordenação da assistência ao reassentamento para os expulsos. 21 Afirma que este número,
juntamente com as expulsões subsequentes nestas condições, constituem expulsões em massa, nos
termos do artigo12(5) da Carta Africana.
68. A Comissão Africana decidiu que "a expulsão em massa era uma ameaça especial aos
direitos humanos", acrescentando que uma ação governamental especialmente dirigida a grupos
nacionais, raciais, étnicos ou religiosos específicos é geralmente qualificada como discriminatória
no sentido de que, nenhuma de suas características tem qualquer base legal ou poderia constituir
uma fonte de incapacidade particular. 22 Da mesma forma, a Comissão Africana, sustentou que:
"Os Estados africanos em geral e a República de Angola em particular são confrontados
com muitos desafios, principalmente económicos. Face a tais dificuldades, os Estados recorrem
frequentemente a medidas radicais destinadas a proteger os seus nacionais e as suas economias
dos não nacionais. Sejam quais forem as circunstâncias, porém, tais medidas não devem ser
tomadas em detrimento do gozo dos direitos humanos. As expulsões em massa de qualquer
categoria de pessoas, seja com base na nacionalidade, religião, etnia, raça ou outras
considerações, "constituem uma violação especial dos direitos humanos". 23
69. O Estado requerido não avançou qualquer argumento para justificar as suas acções. Como foi
demonstrado acima, a posição da Comissão Africana em relação às expulsões em massa é clara. E
como o Reclamante afirma, "simplesmente porque as vítimas faziam parte de um grupo maior de
não-nacionais, não apenas gambianos, mas também outros africanos ocidentais e centrais, não nega
a discriminação por parte do Estado requerido", e que o facto de "tantos estrangeiros terem recebido
o mesmo tratamento equivale à admissão de uma violação do Artigo 12(5)". Além disso, o fato de
que os deportados como grupo foram presos durante um período de vários meses em lugares
diferentes e podem ter sido cumpridos com ordens de deportação em datas diferentes não é
suficiente, para fins da Comissão Africana, para negar o elemento em massa das expulsões. 24 A
Comissão Africana sublinha que quaisquer expulsões ou deportações devem cumprir as obrigações
em matéria de direitos humanos previstas na Carta Africana. Por conseguinte, a Comissão Africana
considera que o Estado Respondente viola o artigo
12(5) da Carta Africana.
70. A Carta Africana não é única na proibição de expulsões em massa. A Convenção Europeia
dos Direitos do Homem oferece alguma protecção contra a expulsão. O Quarto Protocolo da
mesma Convenção proíbe igualmente a expulsão colectiva de estrangeiros, bem como a expulsão
de nacionais do seu próprio Estado. Seu Sétimo Protocolo proíbe a expulsão de um estrangeiro
legalmente residente em um Estado, exceto quando uma decisão nesse sentido é tomada de
acordo com a lei. Neste caso, a pessoa interessada tem o direito de apresentar razões contra a
expulsão, mandar analisar o caso e fazer-se representar para esses fins perante uma autoridade
competente.
Select target paragraph3
Connect to a paragraph
Connect to an entity
Disable highlights
Add to table of contents