290/04 Open Society Justice Initiative (em nome de Pius Njawe
Noumeni) / Camarões
Resumo dos fatos
1. A queixa é apresentada pela ONG Open Society Justice Initiative, em nome de um cidadão
camaronês, Pius Njaw? Noumeni, contra o Governo dos Camarões, um Estado Parte da
Carta Africana.
2. A comunicação foi apresentada em conformidade com o Artigo 55 da Carta Africana e o
Queixoso alega que, em Novembro de 1999, o Messager Group com sede em Douala, nos
Camarões, e chefiado pelo Sr. Pius Njaw? começou a operar uma estação de rádio em
Douala enquanto estava em vigor uma decisão ilegal proibindo a operação de estações de
rádio privadas.
3. O Queixoso sustenta que, na sequência da liberalização formal das ondas aéreas em Abril
de 2000, o Messager Group apresentou um pedido de licença de exploração de uma estação
de rádio ao Ministério das Comunicações dos Camarões. Após o período de seis (6) meses
exigido pela lei, o Ministério das Comunicações não respondeu favoravelmente ao pedido,
argumentando que o pedido ainda estava a ser considerado.
4. Além disso, o Queixoso sustenta que o Ministério das Comunicações dos Camarões tinha o
hábito de processar os pedidos de licenças operacionais de uma forma arbitrária, ilegal e
discriminatória, tendo em muitas ocasiões recusado conceder licenças estatutárias aos
operadores de estações de rádio e, pelo contrário, recorrendo à prática de emitir
informalmente uma autorização temporária para operar em algumas frequências, o que não
proporcionava qualquer cobertura legal aos operadores de estações de rádio, mas apenas
os colocava numa situação de incerteza, pois a autorização informal podia ser retirada a
qualquer momento. Além disso, o queixoso sustenta que, ao recusar-se a processar os
pedidos de licenças de operação ou ao apresentar razões para a recusa de concessão de
licenças, o Ministério das Comunicações tende a proibir, de forma arbitrária, discriminatória
e politicamente motivada, os operadores existentes de continuarem a operar.
5. Tendo em conta que o Ministério das Comunicações não respondeu dentro do prazo
legalmente previsto ao pedido do Messager Group e tendo em conta a prática de recusar
arbitrariamente a concessão de licenças de exploração para estações, o autor da denúncia
alega ainda que o Messager [Grupo] anunciou em meados de Maio de 2003 que iria
começar a emitir programas na Radio Freedom FM em 24 de Maio de 2003. Mas em 23 de
Maio de 2003, mesmo antes de a Freedom FM começar a emitir, o Ministério das
Comunicações tomou a decisão de proibir a emissão dos referidos programas e a polícia e o
exército selaram as instalações da estação de rádio.
6. Em Setembro de 2003, o Mensageiro levou a questão ao tribunal, solicitando a quebra
dos selos. Após cinco (5) meses de adiamentos consecutivos, o Tribunal de Primeira