direito subjetivo. 30 A Comissão é de opinião que, após a aplicação desta
doutrina, a própria lei contestada torna-se uma fonte de violação de direitos.
Assim, como ilustra claramente o caso Modise, a falta de precisão de uma lei
sobre nacionalidade pode promover a imputação de uma nacionalidade
alternativa, que poderia ser tratada no contexto de violação não apenas das
disposições do artigo 5 da Carta, mas também do direito internacional
pertinente.
113. É neste ponto de viragem da aplicação prática do direito ao reconhecimento da
personalidade jurídica que deve ser construída uma ponte entre as disposições
da Carta e as disposições das Convenções internacionais temáticas relativas à
nacionalidade. 31 Com base nas disposições dos artigos 60 e 61 da Carta, a
Comissão observa que uma análise criteriosa do caso em questão requer o
recurso a normas internacionais especializadas, tendo em vista a natureza geral
do reconhecimento do status jurídico estabelecido no artigo 5º da Carta. Na
interpretação dessas disposições da Carta, as normas com muita relevância e
precisão nesta matéria são indiscutivelmente as Convenções das Nações
Unidas sobre o Estatuto dos Apátridas de 1954 e a Convenção sobre a Redução
de Casos de Apatridia de 1961. 32 Esta relevância é justificada pelo fato de que
uma das consequências mais dramáticas da imprecisão da legislação sobre a
nacionalidade é a apatridia, definida como a situação de uma pessoa à qual
nenhum Estado concedeu o direito de reconhecimento da nacionalidade para
o gozo de um status legal.
114. Nos termos das disposições do Artigo 1 da Convenção sobre o Estatuto dos
Apátridas de 1954, ser apátrida é definido como "uma pessoa que nenhum
Estado considera como cidadão na implementação de sua legislação". Com
relação à Convenção sobre a redução dos apátridas, estabelece no Artigo 8(1)
que "Os Estados contratantes não privarão nenhum indivíduo de sua
nacionalidade quando esta privação fizer com que o sujeito seja apátrida". Em
uma abordagem mais precisa e complementar, a Carta Africana dos Direitos e
Bem-Estar da Criança obriga os Estados Partes, no artigo 6(4), a "assegurar que
suas legislações reconheçam o princípio segundo o qual uma criança goza do
direito de adquirir a nacionalidade do Estado em cujo território ela nasceu no
momento de seu nascimento, ela não pode reivindicar a nacionalidade de
nenhum Estado de acordo com suas leis".
30 Ver
em geral Rekvényi v. Hungria, CEDH, Decisão de 20 de maio de 1999; South African Liquor Traders
Association and Others, op. cit., p. 1.
31 Veja os artigos 60 e 61 da Carta.
32 Convenção das Nações Unidas sobre o Estatuto dos Apátridas, 28 de setembro de 1954
http://www.unhcr.org/3bbb25729.html ; Convenção das Nações Unidas sobre a Redução de Casos de
Apatridia, 30 de agosto de 1961 http://www.unhcr.org/3bbb286d8.html.
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