49. A Carta Africana declara que esta Comissão Africana deverá considerar uma
comunicação após o requerente ter esgotado os recursos locais, "se existirem, a menos que
seja óbvio que este procedimento é indevidamente prolongado". A Carta reconhece assim
que, embora o requisito de esgotamento dos recursos locais seja uma disposição
convencional, não deve constituir um impedimento injustificável ao acesso aos recursos
internacionais. Esta Comissão também considerou que o Artigo 56(5) "deve ser aplicado
concomitantemente com o Artigo 7, que estabelece e protege o direito a um julgamento
justo". th 2 Ao interpretar a regra, a Comissão Africana parece ter em consideração as
circunstâncias de cada caso, incluindo o contexto geral em que os recursos formais
funcionam e as circunstâncias pessoais do requerente. A sua interpretação do critério de
remédios locais não pode, portanto, ser entendida sem algum conhecimento desse
contexto geral.
50. Um recurso local foi definido como "qualquer ação legal doméstica que possa levar à
resolução da queixa em nível local ou nacional". 3 As Regras de Procedimento da Comissão
Africana preveem que "[a] Comissão deve determinar as questões de admissibilidade nos
termos do Artigo 56 da Carta" 4 Geralmente, as regras exigem que os requerentes
estabeleçam nas suas candidaturas as medidas tomadas para esgotar os recursos internos.
De acordo com as diretrizes da Comissão Africana sobre a apresentação de comunicações,
espera-se que os requerentes indiquem, por exemplo, os tribunais onde procuraram
recursos internos. Os requerentes devem indicar que recorreram a todas as vias de recurso
internas em vão e apresentar elementos de prova para o efeito. Se não foram capazes de
usar tais remédios, eles devem explicar o porquê. Poderiam fazê-lo apresentando provas
derivadas de situações análogas ou testemunhando uma política estatal de negar tal
recurso.
51. Na jurisprudência desta Comissão, podem deduzir-se três critérios principais para
determinar a regra do esgotamento dos recursos locais, a saber: que o recurso deve estar
disponível, ser eficaz e suficiente. De acordo com esta Comissão, considera-se que um
recurso está disponível se o peticionário o puder fazer sem impedimentos ou se puder
utilizá-lo nas circunstâncias do seu caso.8 A palavra 'disponível' significa 'facilmente
obtenível; acessível'; ou 'alcançável, alcançável; a pedido, em mão, pronto, presente; ...
conveniente, ao seu serviço, ao seu comando, à sua disposição, ao seu dispor, ao seu dispor
e ao seu dispor'.9 Por outras palavras, "os recursos, cuja disponibilidade não é evidente, não
podem ser invocados pelo Estado em detrimento do Queixoso".
52. Uma medida corretiva será considerada eficaz se oferecer perspectivas de êxito. 11 Se o
seu sucesso não for suficientemente certo, não satisfará os requisitos de disponibilidade e
eficácia. A palavra "efetivo" foi definida como "adequado para atingir um objetivo; produzir
o resultado pretendido ou esperado" ou "funcional, útil, útil, útil, útil, operacional, em
ordem; prático, atual, real, real, válido".12 Por último, um recurso será considerado
suficiente se for capaz de corrigir a queixa.13 Será considerado insuficiente se, por exemplo,
o requerente não puder recorrer ao Judiciário de seu país por causa de um medo
generalizado por sua vida "ou mesmo de seus parentes".14 Esta Comissão também declarou
que um recurso é insuficiente porque sua busca dependia de considerações extrajudiciais,
tais como discrição ou algum poder extraordinário conferido a um funcionário do Estado
executivo. A palavra "suficiente" significa literalmente "adequado para o propósito;
suficiente"; ou "amplo, abundante; ... satisfatório".15