50. A ordem de deportação refere ainda que os deportados são considerados "um perigo para a paz e a boa ordem na Zâmbia". A Comissão é de opinião que as cláusulas de "clawback" não devem ser interpretadas contra os princípios da Carta. O recurso a estas cláusulas não devem ser utilizado como meio de dar credibilidade às violações das disposições expressas da Carta. Em segundo lugar, devem aplicar-se as regras da justiça natural. Entre estas contam-se a regra audi alterm partem, o direito de ser ouvido e o direito de acesso ao Tribunal. O Tribunal na Zâmbia, no caso da Banda, não examinou a base da ação administrativa e, como tal, não foi provado que os deportados eram de facto um perigo para a lei e a ordem. De qualquer forma, a sugestão de que eles eram "prováveis" de serem um perigo era vaga e não provada. É importante para a Comissão advertir contra um recurso demasiado fácil às cláusulas de limitação da Carta Africana. Cabe ao Estado provar que se justifica recorrer à cláusula de limitação. A Comissão deve agir tendo em conta as disposições dos Artigos 61 e 62 da Carta.51.51. O artigo 2º da Carta tem a seguinte redação: Todos os indivíduos devem ter direito ao gozo dos direitos e liberdades reconhecidos e garantidos na presente Carta, sem distinção de qualquer tipo, tais como raça, grupo étnico, cor, sexo, língua, religião política ou qualquer outra opinião, origem nacional e social, fortuna, nascimento ou outro estatuto.52.Ao expulsar à força as duas vítimas da Zâmbia, o Estado violou o seu direito ao gozo de todos os direitos consagrados na Carta Africana. Este artigo impõe ao Governo da Zâmbia a obrigação de garantir os direitos protegidos pela Carta Africana a todas as pessoas sob a sua jurisdição, independentemente de opiniões políticas ou outras. Esta obrigação foi reafirmada pela Comissão em Rencontre africaine pour la défense des droits de l'Homme / Zâmbia (Comunicação 71/92). A remoção arbitrária da cidadania no caso da Chinula não pode ser justificada. 53. O n.º 2 do artigo 9: Todas as pessoas têm o direito de expressar e divulgar as suas opiniões no âmbito da lei. 54. Tanto a Banda como a Chinula eram líderes políticos e homens de negócios. Ambos viveram na Zâmbia durante décadas. Mesmo que uma ação de expulsão tenha sido iniciada contra eles em 1974 e 1976, pode-se presumir com segurança que a ação foi avançada, a menos que se prove que isso foi devido à ilegalidade, fraude ou obstrução do curso da justiça. Nada disto foi alegado. A ação foi acelerada após a tomada de posse do governo MMD em 1991, estamos, portanto, convencidos de que as deportações foram motivadas politicamente. Esta disposição da Carta reflete o facto de a liberdade de expressão ser um direito humano fundamental, essencial ao desenvolvimento pessoal individual, à consciência política e à participação nos assuntos públicos do seu país. A Comissão tem de determinar se as "deportações", sendo motivadas politicamente, violam as disposições do Artigo 9(2) da Carta Africana, uma vez que foi negado às duas vítimas o direito à liberdade de consciência, tal como estipulado no Artigo 8 da Carta. 55. O Artigo 8 da Carta Africana declara: A liberdade de consciência, a profissão e a livre prática da religião devem ser garantidas. Ninguém pode, sob reserva da lei e da ordem, ser sujeito a medidas restritivas do exercício dessas liberdades. 56. O artigo 10º da Carta, que estabelece: Todo indivíduo tem direito à livre associação, desde que respeite a lei.