49. O Comité considera que a obrigação dos Estados em matéria de direitos humanos é uma
obrigação de resultado e não uma obrigação de diligência. 13 Por conseguinte, o Comité é
de opinião que a devida diligência do Estado requerido em relação à actual comunicação
deve ser avaliada pelo resultado que alcançou.
50. O Comité também manteve o dever dos Estados de conduzir investigações eficazes sobre
alegados casos de abuso sexual, incluindo os que envolvem crianças, tal como se reflecte
nas várias decisões que o Tribunal Europeu dos Direitos do Homem (TEDH) pronunciou.
Em particular, o Comité toma nota da decisão do TEDH no processo P. M. C. v Bulgária,
onde o TEDH considerou que as investigações sobre alegados casos de abuso sexual
"devem, em princípio, ser capazes de conduzir ao estabelecimento dos factos do caso e à
identificação e punição dos responsáveis"14. Além disso, no processo M. C. v Bulgária, o
Tribunal Europeu considerou que
"Os Estados têm a obrigação positiva ... de promulgar disposições de direito penal que
punam eficazmente a violação e de as aplicar na prática através de investigação e
acusação eficazes"15.
51. Como os factos apresentados perante o Comité indicam, foi apresentada queixa de
violação às autoridades; a violação foi confirmada por um atestado médico obtido a pedido
da própria polícia; a vítima testemunhou narrando as violações que tinha sofrido; e foi
identificada a localização da violação cometida sobre a vítima. Na opinião da Comissão,
tendo em conta os factos acima referidos, o Estado arguido deveria ter levado a cabo uma
investigação eficaz para fundamentar as provas disponíveis e processar o perpetrador da
violação cometida contra a vítima. A Comissão observa que o Conselho de Estado
apresentou as conclusões perante o Magistrado de Instrução. No entanto, após a
apresentação do Advogado do Estado, o Juiz de Instrução indeferiu a prova por não ter
revelado nenhum caso e absolveu o suspeito sem ouvir a vítima ou os seus representantes.
52. Neste momento, o Comité gostaria de salientar dois pontos. Primeiro, o Estado requerido
através dos seus agentes (neste caso, a polícia e o conselho estatal) deveria ter organizado
provas conclusivas e apresentá-las ao Magistrado de Instrução, fundamentando as provas
disponíveis que conduzam à acusação do perpetrador. Nos casos em que o Magistrado de
Instrução não apresentou uma decisão razoável, mesmo com a presença de provas
conclusivas, o Conselho Estadual deveria ter recorrido do caso dentro do prazo razoável.
Embora o Estado requerido tenha alegado que o recurso do caso está em curso, a
Comissão, em primeiro lugar, é de opinião que o recurso foi indevidamente prolongado
desde que a sentença foi proferida em 2012. Em segundo lugar, se as provas disponíveis
indicarem que o suspeito não cometeu violação contra a TFA, o Estado requerido tem o
dever para com a TFA de conduzir uma investigação eficaz e de descobrir a pessoa que
violou o seu direito, e de processar o perpetrador. A este respeito, o Estado requerido não
cumpriu o seu dever, uma vez que não realizou uma investigação eficaz que resulte na
punição do perpetrador de violação cometida contra a TFA.
53. Como acima mencionado, os Estados devem exercer a devida diligência na investigação e
na acusação das violações dos direitos humanos. A norma da diligência devida impõe aos
Estados a obrigação de
"organizar o aparelho governamental e, em geral, todas as estruturas através das quais se
exerce o poder público, para que sejam capazes de assegurar juridicamente o livre e pleno
gozo dos direitos humanos"16.
54. A este respeito, o Comitê gostaria de acentuar que a obrigação de realizar uma
investigação eficaz é necessária não só se a violação for cometida por agentes do Estado,
mas também se for cometida por um agente não estatal. No caso do Estado não
demonstrar a devida diligência para investigar a violência perpetrada por agentes não
estatais, o Estado assume a responsabilidade, nos termos do direito internacional, por não
exercer a devida diligência na investigação da violação e assegurar a punição do
perpetrador, bem como por não tomar medidas para
13Association
of Victims of Post Electoral Violence and Another v Cameroon (2009) AHRLR 47 (ACHPR 2009)
para 110, 111; De Cubber v Belgium, application 9186/80, European Court of Human Rights, judgment, 26
October 1984 para 35.
14 P.M. V Bulgária, Requerimento nº 49669/07, Tribunal Europeu dos Direitos Humanos, Sentença, 24 de
Janeiro de 2012, parágrafo 64.
15
M.C. V Bulgária, Requerimento nº 39272/98, Tribunal Europeu dos Direitos Humanos, Acórdão, 4 de
Dezembro de 2003, parágrafo 153.
1616Velasquez Rodriguez Case, Acórdão de 29 de Julho de 1988, CIDH (Ser C) nº 4 (1988), par.
166.
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