27. Especificamente, em quatro decisões que a Comissão já tomou relativamente à Nigéria,
o Artigo 56(5) é analisado em termos do contexto nigeriano. A Comunicação 60/91 (Decisão
ACHPR/60/91) dizia respeito ao Tribunal das Perturbações Civis; a Comunicação 101/93
(Decisão ACHPR/101-93) dizia respeito ao Decreto dos Profissionais do Direito; e a
Comunicação 129/94 dizia respeito ao Decreto da Constituição (Modificação e Suspensão) e
ao Decreto dos Partidos Políticos (Dissolução).
28. Todos os Decretos em questão nas comunicações acima mencionadas contêm cláusulas
de "expulsão". No caso dos tribunais especiais, essas cláusulas impedem que os tribunais
ordinários assumam as causas submetidas aos tribunais especiais ou recebam recursos das
decisões dos tribunais especiais. (ACHPR/60/91:23 [sic] 1 e ACHPR/87/93:22 [sic]2 ) O
Decreto dos Profissionais Jurídicos especifica que não pode ser contestado em tribunal e
que qualquer pessoa que tente fazê-lo comete um crime (ACHPR.101.93:14-15). O Decreto
de Constituição (Modificação e Suspensão) proíbe legalmente a sua contestação nos
tribunais nigerianos (ACHPR/129/94:14-15).
29. Em todos os casos citados acima, a Comissão considerou que as cláusulas de expulsão
tornam os recursos locais inexistentes, ineficazes ou ilegais. Criam uma situação jurídica em
que o poder judicial não pode controlar o poder executivo do governo. Alguns tribunais da
Divisão de Lagos descobriram ocasionalmente que têm jurisdição; em 1995, o Tribunal de
Recurso de Lagos, com base no direito consuetudinário, concluiu que os tribunais podiam
examinar decretos, não obstante as suas cláusulas de expulsão, em que o decreto é
"ofensivo e totalmente hostil à racionalidade".
30. Antes da publicação do decreto, os editores afetados tinham intentado ações; dois deles
já tinham ganho danos monetários e uma ordem para que os agentes de segurança
desocupassem as instalações. Nenhuma dessas diretrizes foi jamais cumprida.
31. Como não há base legal para contestar a ação do governo com base nesses decretos, a
Comissão reitera sua decisão sobre a comunicação 129/94 de que "é razoável presumir que
os recursos internos não só serão prolongados, mas que certamente não darão resultados".
( ACHPR 129/94:8). Na verdade, não há nenhuma solução.
Por estas razões e de acordo com as suas decisões anteriores, a Comissão declarou as
comunicações admissíveis.
Méritos
32. O artigo 7(1)(c) prevê:
Todas as pessoas têm direito a que a sua causa seja ouvida. Isto inclui:
(a) O direito de recurso para os órgãos nacionais competentes contra atos que violem os
seus direitos fundamentais....
33. A existência de um processo judicial devidamente instituído no processo de litígio
anulado por decreto executivo exclui toda a possibilidade de a jurisdição ser exercida pelos
órgãos nacionais competentes. Um processo civil em curso é, por si só, um ativo, no qual os
litigantes investem recursos na esperança de uma eventual decisão a seu favor. O risco de
perder o processo é um risco que todos os litigantes aceitam, mas o risco de a ação ser
abruptamente anulada desincentivará seriamente o litígio, com consequências graves para