investigative  and  advisory  mandate  with  the  emphasis  being  more  on  determining  an  overall  management system for the basin that balances socio‐economic development needs with the need  for  protecting  the  basin’s  biodiversity  (OKACOM,  ORASECOM,  LIMCOM  and  ZAMCOM).  The  SADC  institutions that have a mandate for infrastructure development, management and operation were  created  as  Special  Project  Vehicles  (SPVs)  to  execute  particular  projects  (KOBWA,  ZRA,  LHDA).  Against  this  background,  it  is  recommended  that  in  the  river  basins  where  there  is  a  significant  development potential, the core business of the RBOs should be oriented towards the preparation,  development,  implementation,  management  and  operation  of  the  SADC's  Water  Sector  RIDMP  projects.  Such  RBOs  should  have  legal  and  financial  capacity  to  raise  financing  independent  of  the  watercourse states.    If  the  RBOs  are  mandated  to  develop,  implement,  manage  and  operate  joint  infrastructure,  this  would  generate  the  necessary  political  and  social  motivation  for  developing  stronger  cooperation  agreements  and  institutions,  and  further  generate  additional  financial  resources  to  develop  the  capacity  of  the  RBOs.  It  should  be  noted,  however,  that  capacity  building  projects,  data  collection  and  knowledge  generation  activities  should  continue  in  parallel  with  infrastructure  development.  While making the case for SADC's RBOs to have executive powers, it is acknowledged that a change  of  mandate  for  an  RBO  often  requires  a  change  of  the  founding  agreement,  which  takes  time  to  achieve. A change of mandate towards infrastructure development would also entail a change in the  staffing structure, as well as other additional enabling resources necessary to capacitate the RBO for  project preparation and infrastructure development.     This project's objective is to study the pros and cons of changing the mandates of existing RBOs to  gear  them  for  joint  infrastructure  development,  or  for  SPVs  to  be  set  up  for  planning,  developing,  managing and operating joint infrastructure in the SADC region. The project proponent is the SADC  Water Division, which will appoint a suitable consultant. The ToR and appointment of the consultant  can be done in early 2013, in time for recommendations to be submitted by mid‐2013 for decisions  to  be  appropriately  made  by  the  end  of  2013.  The  estimated  total  cost  for  the  project  is  US$0.1 million.     Possible project financiers are Sida, DANIDA and GIZ. The project can be considered to be in Phase 3  of the ICA Project Development Phases.    The major project challenges foreseen are the timely sourcing of project finances and resistance to  change from existing RBOs and their principals.    Capacity Building Projects    There are four SADC capacity building projects which have been included in the Water Sector RIDMP:  Upper Okavango food security, demand management in 62 urban centres, capacity enhancement in  project  preparation,  resource  mobilisation  and  piloting  and  reduction  in  non‐revenue  water  and  water losses.    Upper Okavango Food Security Project (Project XB‐1)  The principal purpose of this project is to identify and disseminate technical knowledge of improved  approaches to water management and agricultural production, including livestock and aquaculture,  and  market  access  for  smallholder  farmers  within  the  project  area.  The  second  purpose  of  this  project will focus on ensuring sustainable management of natural resources within the project area,  with particular attention to efficient water resource utilisation. The third component of this project  will  focus  on  creating  and  strengthening  local  capacity  and  social  capital  for  sustainable  economic  development  and  increasing  food  security.  The  fourth  component  of  this  project  will  focus  on    49