يلي باسم "الميثاق") في 21أكتوبر ،1986وانضمت إلي البروتوكول الملحق بالميثاق األفريقي
لحقوق اإلنسان والشعوب بشأن إنشاء محكمة أفريقية لحقوق اإلنسان والشعوب (يشار إليها
فيما يلي باسم "البروتوكول") في 22أغسطس .2014وفي 8فبراير ،2016أودعت اإلعالن
المنصوص عليه في المادة )6( 34من البروتوكول المذكور (المشار إليه فيما بعد كـ
"اإلعالن") الذي بموجبه قبلت اختصاص المحكمة لتلقي الدعاوى من األفراد والمنظمات غير
الحكومية .وفي 25مارس ،2020أودعت جمهورية بنين لدى مفوضية االتحاد األفريقي وثيقة
سحب إعالنها .قضت المحكمة بأن هذا االنسحاب ليس له أي تأثير على القضايا قيد النظر
أو على القضايا الجديدة المرفوعة قبل أن يدخل االنسحاب حيز التنفيذ بعد عام واحد من
اإليداع ،أي في 26مارس .2021
2
ثانيًا .موضوع الدعوى
أ .الوقائع
.3
يتبين من العريضة أنه في 22يوليو ،2019أصدر وزير العدل والتشريع ووزير الداخلية
واألمن العام في بنين أم اًر و ازرياً مشتركاً (يشار إليه فيما يلي باسم "األمر المؤرخ في 22
يوليو ،)"2019تحظر المادة 3منه إصدار الوثائق الرسمية ،بما في ذلك بعض الوثائق
المدرجة في المادة 4من األمر المذكور 3،لألشخاص المطلوبين من قبل القضاء في بنين .4
.4
يزعم المدعي أن األمر المذكور ينتهك الحق في افتراض البراءة والحق في الجنسية ،مما
أجبره على رفع دعوى أمام المحكمة الدستورية في الدولة المدعى عليها في 16أغسطس
2
هونغي إيريك نودهونو ضد جمهورية بنين ،المحكمة اإلفريقية لحقوق اإلنسان والشعوب ،القضية رقم ،2020/003الحكم ( 5مايو ،)2020
(تدابير مؤقتة) ،الفقرة 5-4والتصويب بتاريخ 29يوليو .2020
3
وفًقا للمادة 4من األمر الصادر في 22وليو " ، 2019تعتبر الوثائق التالية بمثابة وثائق رسمية :مقتطفات من وثائق األحوال المدنية ،وشهادات
الميالد ،وبطاقات الهوية الوطنية ،وجوازات السفر ،وجوازات المرور ،والسلوك اآلمن ،وتصاريح اإلقامة ،والبطاقات القنصلية ،والجنائية .رقم السجل
، 3شهادة اإلقامة ،شهادة المعيشة والنفقات ،شهادة أو شهادة حيازة الدولة ،رخصة القيادة ،بطاقة الناخب ،اإليصال الضريبي .قائمة المستندات
أعاله ليست شاملة".
4
عمالً بالمادة 2من األمر الصادر في 22يوليو " ، 2019الشخص المطلوب للسلطات القضائية هو أي شخص يلزم حضوره أو سماعه أو
استجوابه ألغراض تحقيق جنائي أو تحقيق تحضيري أو محاكم أو موضوع دعوى قضائية .إدانة قابلة للتنفيذ ومن ال يمتثل الستدعاء وأمر السلطة
".
2