"Qualquer indivíduo tem direito ao gozo dos direitos e liberdades reconhecidos e garantidos na presente Carta sem distinção de raça, etnia, cor, sexo, língua, religião, opinião política ou qualquer outra opinião, origem nacional e social, fortuna, nascimento ou qualquer outro estatuto". E o artigo 13.1 da Carta prevê que: "Cada cidadão tem o direito de participar livremente no Governo do seu país, quer directamente quer através de representantes livremente escolhidos, de acordo com as disposições da lei. 72. A Comissão Africana considera que as restrições que podem ser impostas ao gozo dos direitos prescritos pela Carta Africana só devem ser aplicadas, quando necessário, no espírito das condições previstas na Carta. 73. ln9 , a Comissão, reafirmando a declaração acima, acrescentou que "com estas palavras, a Comissão declara um princípio geral que se aplica a todos os direitos, e não apenas à liberdade de associação". A Comissão foi mais longe ao afirmar que "os governos devem evitar restringir os direitos, e ter especial cuidado com os direitos protegidos pelo direito constitucional ou internacional dos direitos humanos...". 74. A Constituição da Costa do Marfim de 2000, nos seus artigos 35 e 65, como condições de elegibilidade para certos altos cargos de Estado, impôs limitações que efectivamente desqualificaram uma certa percentagem da população da Costa do Marfim de aspirar a esses cargos. O queixoso coloca o número em 40%, e embora o Estado requerido conteste este número, não contesta a existência da própria situação. Segundo o Estado, a cláusula de desqualificação justifica-se com base em exigências de "o nível de lealdade". Acrescentou que a prática também é corrente noutros países. 75. O artigo 2º da Carta Africana prevê que cada indivíduo tem direito ao gozo dos direitos e liberdades reconhecidos e garantidos na presente Carta, sem distinção de qualquer tipo, tais como "...origem nacional ou social, fortuna, nascimento ou outro estatuto". O artigo 13 estipula que "todo o cidadão tem o direito de participar livremente no governo do seu país, quer directamente, quer através de representantes livremente escolhidos, de acordo com as disposições da lei". 76. Ao contrário do Artigo 2 que fala de "cada indivíduo", o Artigo 13 é ainda mais claro ao falar de "cada cidadão". Nos termos deste Artigo, cada cidadão terá, portanto, o direito e a oportunidade, sem qualquer das distinções mencionadas no Artigo 2, e sem restrição injustificada, de participar na conduta do governo do seu país, directamente ou através de representantes livremente escolhidos, o que inclui votar e ser eleito em eleições periódicas genuínas, que serão por sufrágio universal e igual e serão realizadas por escrutínio secreto. 77. O direito de participar no governo ou no processo político de um país, incluindo o direito de votar e de se candidatar a eleições, é uma liberdade civil fundamental e um direito humano, e deve ser usufruído pelos cidadãos sem discriminação. A razão para tal reside no facto de que, como uma experiência histórica demonstrou, os governos derivados do muro do povo, expressos em eleições livres, são aqueles que fornecem a garantia mais sólida de que os direitos humanos básicos serão observados e protegidos. 78. Diversos outros instrumentos internacionais garantem os direitos previstos nos artigos 2º e 13º da Carta Africana, ou seja, a não discriminação e a participação no governo. Artigo 5(c) da Convenção Internacional sobre a Eliminação da Discriminação Racial (ICERD) declara, nomeadamente, que, em conformidade com as obrigações fundamentais estabelecidas no artigo 2º desta Convenção, os Estados Partes comprometem-se a proibir e a eliminar a discriminação racial sob todas as suas formas e a garantir o direito de todos, sem distinção de raça, cor ou origem nacional ou étnica, à igualdade perante a lei, nomeadamente no gozo dos seguintes direitos "...(c) direitos políticos, em particular a luta para participar nas eleições, para votar e candidatar-se às eleições com base no sufrágio universal e igual, para participar no governo, bem como na condução dos assuntos públicos a qualquer nível e para ter igual acesso ao serviço público". O artigo 2 do ICERD refere-se à obrigação de eliminar a discriminação racial e "de alterar, revogar ou anular quaisquer leis e regulamentos que tenham o efeito de criar ou perpetuar a discriminação racial onde quer que ela exista", o artigo 21 da Declaração Universal dos Direitos do Homem da sua parte, prevê que: "qualquer pessoa tem o direito de participar no governo do seu país, directamente ou através de representantes livremente escolhidos", e "tem o direito à igualdade de acesso ao serviço público". O artigo 25 do Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos (ICCPR)reconhece e protege a luta de