RSAP I was reviewed in 2004 to provide recommendations for the formulation of RSAP II (2005  to 2010);  2. The  major  change  between  RSAP  I  and  RSAP  II  was  the  emphasis  put  on  infrastructure  development. Under RSAP II, the SADC Water projects were arranged under four clusters, water  resources development, water governance, capacity building and infrastructure support. RSAP II  was reviewed in late 2009 to assess the progress made with the implementation of the plan. This  review resulted in the current RSAP III (2011 to 2015); and  3. The  goal  of  RSAP  III  is  to  strengthen  the  enabling  environment  for  regional  water  resources  governance,  management  and  development  through  the  application  of  integrated  water  resources management at the regional, river basin, Member State and community levels. RSAP  III rests on three pillars: water governance, infrastructure development and water management.  The  three  pillars  are  founded  on  an  IWRM  base.  The  RSAP  III  is  the  current  official  SADC  programme  for  the  Water  Sector  and  is  therefore  the  de  facto  implementation  plan  for  the  Water Sector part of the RIDMP.    2.2.2.9  The SADC Guidelines for Strengthening River Basin Organisations  Published in 2010, the SADC Guidelines for Strengthening River Basin Organisations cover four areas:    1. Establishment and development: To propose the procedures that could assist Member States to  establish appropriate management institutions for shared watercourses;  2. Environmental  management:  To  establish  a  set  of  procedures  that  can  assist  RBOs  with  the  implementation of environmental management;  3. Funding  and  financing:  To  establish  a  set  of  procedures  that  can  assist  RBOs  to  become  financially sustainable; and  4. Stakeholder  participation:  To  establish  a  set  of  procedures  that  can  assist  RBOs  with  the  implementation of participatory approaches.    Figure 2.5 gives a pictorial view of the major river basins of the SADC region.    2.2.2.10   Climate Change Adaptation in SADC: a Strategy for the Water Sector  Published  in  November  2011,  the  SADC  Climate  Change  Adaptation  Strategy  for  the  Water  Sector  was launched during the 17th Conference of the Parties (COP 17) to the United Nations Framework  Convention  on  Climate  Change  (UNFCCC),  which  was  held  in  Durban,  South  Africa  in  November  2011.    The overall goal of the Climate Change Adaptation (CCA) Strategy is to improve climate resilience in  Southern  Africa  through  integrated  and  adapted  water  resources  management  at  regional,  river  basin and local levels. The Strategy focuses on the implementation of both no‐regret and low‐regret  measures.  The  former  relate  to  measures  that  will  prove  worthwhile  doing,  even  if  no  (further)  climate  changes  occur,  and  the  latter  to  measures  that  will  only  require  small  additional  expenditures to cater for the negative effects of climate change.     The Strategy presents measures to be taken over the next 20 years. It is recommended that work on  adaptation should be started immediately, as this would benefit the sectors under present climatic  conditions. The Strategy calls for the implementation of adaptation measures at different levels, at  different  stages  of  the  adaptation  process  and  in  different  areas  of  interventions.  The  Strategy  is  embodied in the SADC Water Adaptation Cube, which was designed to raise awareness and facilitate  coordination  among  stakeholders.  Climate  Change  Adaptation  is  a  building  block  of  climate  resilience in Southern Africa (SADC 2011).    16