اختصاصات مجلس نواب الشعب في 32 2014ورفع الحصانة عن أعضائه وإلغاء المكافآت
والمزايا الممنوحة لهم 33،وتولى الرئيس السلطة التشريعية من خالل الحكم بالمراسيم.34
.103تالحظ المحكمة أن هذه التدابير االستثنائية التي اتخذت خالل االحتجاجات الشعبية في 25
يوليو ،2021قد تم تمديدها إلى أجل غير مسمى ،كما أُعلن في خطاب رئيس الجمهورية
بتاريخ 24أغسطس .35 2021كما أصدر رئيس الجمهورية مرسوماً في 30مارس ،2022
قام فيه بحل مجلس نواب الشعب ورفع الحصانة عن أعضائه .
.104تالحظ المحكمة أنه في حال وقوع أزمة خطيرة أو استحالة التعايش بين السلطتين التنفيذية
والتشريعية ،يجب أن يتم حل الهيئة التشريعية مع اتخاذ تدابير إلجراء االنتخابات التشريعية
في أقرب وقت ممكن .في هذه القضية ،تالحظ المحكمة أنه بين تاريخ تعليق مجلس نواب
الشعب في 25يوليو 2021وانتخاب نواب الشعب الجدد في 17ديسمبر 2022و 29يناير
مرت فترة قدرها سنة واحدة ( )1وثالثة ( )3أشهر .ترى المحكمة أن
2023على التوالي ،ا
الفترة الطويلة قبل االنتخابات التشريعية تظهر رغبة السلطة التنفيذية في ممارسة الوظائف
التشريعية .تعتبر المحكمة أن اإلجراءات التي اتخذتها السلطة التنفيذية لتعليق مجلس نواب
تدخال في اختصاصات
الشعب ،وتمديد تعليق عمله ،ثم حله ،أدت إلى سلب صالحياته وتشكل ً
السلطة التشريعية.
.105تشير المحكمة إلى أن ( )...الفصل بين السلطات يتطلب أن تمارس الركائز الثالث للدولة
سلطاتها بشكل مستقل .يجب أن تُعتبر السلطة التنفيذية مستقلة عن السلطة القضائية
والبرلمان.36
.106وبناء على ما سبق ،ترى المحكمة أن الدولة المدعى عليها قد انتهكت مبدأ الفصل بين
السلطات وأخالت باستقالل السلطة التشريعية عن السلطة التنفيذية.
32
33
المادة - 1تظل صالحيات مجلس نواب الشعب معلقة.
المادة - 2تظل الحصانة البرلمانية لجميع أعضاء مجلس نواب الشعب مرفوعة .المادة - 3تم إنهاء جميع المكافآت والمزايا الممنوحة لرئيس
وأعضاء مجلس نواب الشعب.
34المادة - 4تُصدر النصوص التشريعية في شكل مراسيم بقوانين من قبل رئيس الجمهورية ،الذي يتخذ قرار نشرها في الجريدة الرسمية للجمهورية
التونسية بعد موافقة مجلس الوزراء .
35
مرسوم رقم 2021-109بتاريخ 24أغسطس ، 2021والذي ينص على تمديد العمل بالتدابير االستثنائية المتعلقة بتعليق اختصاصات مجلس
نواب الشعب.
36
اللجنة األفريقية لحقوق اإلنسان والشعوب ،كيفن مغوانغا غونمي وآخرون ضد الكاميرون ،البالغ ،03/266الفقرتان 211و ،212الدورة العادية
الخامسة واألربعون 27-13 ،مايو .2009
23