(a)   (b) national governments, local governments or local authorities;  and   non‐governmental  bodies  in  the  exercise  of  powers  delegated  by  national  governments,  local  governments  or  local authorities.    For  the  purposes  of  paragraph  1,  the  Partner  States  shall  progressively  remove  existing  restrictions  and  shall  not  introduce  any  new  restrictions  on  the  provision  of  services  in  the  Partner  States,  by  nationals  of  other  Partner  States    except  as  otherwise  provided in this Protocol.  5.    6.  Without prejudice to any other provisions of this Protocol, a person  providing a service may, in order to provide the service, temporarily  engage  in  activities  related  to  the  service  in  the  Partner  State,  where  the  service  is  to  be  supplied,  under  the  same  conditions  as  are applicable to the nationals of the Partner State.    7.  For the purposes of this Part “services” includes:    (a)   (b) services  in  any  sector  except  services  supplied  in  the    exercise  of  governmental  authority  which  are    not  provided  on  a  commercial  basis  or  in  competition  with  one  or  more  service suppliers;   services normally provided for remuneration, in so far as they  are not governed by the provisions relating to free movement  of goods, capital and persons.        ARTICLE 17 National Treatment   1. Each Partner State shall accord to services and service suppliers of  other  Partner  States,  treatment  not  less  favourable  than  that  accorded  to  similar  services  and  service  suppliers  of  the  Partner  State.  21