1 da Carta não será considerada separadamente da alegada violação do artigo
2 e 8 da Carta. 16
128. Quanto aos direitos e liberdades substantivas alegadamente violados, a Comissão
observa que a religião é fulcral. Parece natural, portanto, considerar primeiro a alegada
violação do artigo 8º da Carta.
Alegada violação do artigo 8º da Carta
129. O artigo 8º da Carta garante a "liberdade de consciência, a profissão e o livre
exercício da religião". As garantias operacionais são, portanto, duas: a liberdade de
professar uma religião e a liberdade de praticar uma religião. 17
130. Enquanto o termo "profissão de religião" pode significar uma declaração aberta
ou afirmação da própria religião, que é um acto exterior, no contexto do artigo 8º da
Carta deve ser interpretado como denotando o acto de adoptar, ter, manter ou deter
uma religião. 18 Assim, a liberdade de professar uma religião implica a liberdade de
adoptar, ter, manter, ou manter uma religião. Para além destas liberdades positivas, a
liberdade de profissão de uma religião inclui implicitamente a liberdade negativa de não
professar qualquer religião. Inclui também a liberdade de se retratar ou de denunciar
uma religião que se tenha em qualquer altura.
131. Estes aspectos centrais da liberdade religiosa são exercidos nas faculdades mais
íntimas de um ser humano - o fórum internum que inclui a consciência. Enquanto o artigo
18º da Carta prevê a possibilidade de restringir "estas liberdades" por razões de lei e
ordem, a Comissão considera que as liberdades fundamentais no seio do próprio foro
16 Curiosamente,
enquanto inicialmente os queixosos alegavam a violação dos artigos 2,3 e 8 da Carta (ver
parágrafo 14 acima), não fazem qualquer referência ao artigo 3 da Carta nas suas apresentações de mérito,
e concentram-se apenas nos artigos 2 e 8. Contudo, ao considerar o artigo 2º, a Comissão terá em conta o
artigo 3º, uma vez que os dois dizem respeito aos mesmos valores e direitos.
17 Comparativamente, esta dupla formulação da liberdade de religião é a mesma nos termos do artigo 9º
da Convenção Europeia dos Direitos do Homem (CEDH) que prevê nas partes materiais que "Toda a
pessoa tem direito à liberdade de pensamento, consciência e religião; [que] inclui a liberdade de
mudar a sua religião ou crença e a liberdade, ... , de manifestar a sua religião ou crença, ..."; Artigo 12(1)
da Convenção Americana dos Direitos Humanos (ACHR) que estabelece que "Toda a pessoa tem direito à
liberdade de consciência e de religião, [que] inclui a liberdade de manter ou mudar a sua religião ou
crenças, e a liberdade de professar ou divulgar a sua religião ou crença..."; Artigo 18(1) do Pacto
Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos (PIDCP) que prevê que "Toda a pessoa tem direito à
liberdade de consciência de pensamento e religião, [que] inclui a liberdade de ter ou de adoptar
uma religião ou crença da sua escolha,
e liberdade, ... , de manifestar a sua religião ou crença ..."; Artigo 18 da Declaração Universal dos Direitos
Humanos (DUDH) que declara que "Toda a pessoa tem direito à liberdade de pensamento, consciência e
religião; [que] inclui a liberdade de mudar a sua religião ou crença, e a liberdade, ... , de manifestar a sua
religião ou crença ...". Por conseguinte, a Comissão inspira-se na jurisprudência que expõe esta
interpretação dicotómica da liberdade de religião ao abrigo destes instrumentos comparáveis.
18
Manter de outro modo tornaria redundante o segundo membro da liberdade (prática livre), uma vez que
37
também pertence à manifestação externa da religião.
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