A decisão da Comissão Africana sobre os méritos
119. Nesta comunicação, os reclamantes alegaram violação dos artigos 1, 2, 3, 7(1)(a), 7(1)(d),
13(1) e 26 da Carta Africana.
120. Os reclamantes alegam que o artigo 2 foi violado no sentido de que houve discriminação na
proteção concedida e igualdade perante a lei, e que esta falha dos tribunais domésticos em
proteger os direitos dos peticionários equivaleu a discriminação. Os reclamantes observaram que
se os tribunais tratassem as petições e as finalizassem como previsto pelos peticionários, então a
composição do Parlamento teria sido diferente e isso teria alterado o equilíbrio de poder. Isto, na
opinião dos reclamantes, é um "fundamento plausível para apoiar a afirmação de não-equidade
na proteção da lei e da discriminação". O Estado requerido não avança nenhum argumento em
relação às alegações de discriminação, mas observou que todas as partes em petições eleitorais
tiveram a mesma proteção da lei.
121. Para estabelecer discriminação, deve ser demonstrado que os reclamantes foram tratados de
forma diferente no gozo de qualquer dos direitos da Carta em virtude de sua raça, grupo étnico,
cor, sexo, língua, religião, opinião política ou qualquer outra opinião, origem nacional e social,
fortuna, nascimento ou qualquer status.
122. Os reclamantes não apresentaram com clareza qualquer instância específica em que lhes
tenha sido negado o gozo de qualquer dos direitos da Carta em virtude dos motivos expostos no
artigo 2 da Carta Africana. A reivindicação sob este ponto de vista, portanto, falha.
123. Os reclamantes também alegam a violação do artigo 3º da Carta Africana. Este artigo prevê:
"Todo indivíduo será igual perante a lei, e todo indivíduo terá direito a igual proteção da lei". De
acordo com os reclamantes, uma vez que a disposição bem sucedida das petições teria alterado
drasticamente a composição do Parlamento, a falha do Judiciário em tratar prontamente essas
petições equivale à ausência de igualdade perante a lei e proteção igualitária da lei para as vítimas
de violações de direitos humanos. O Estado, por sua vez, citou vários casos para demonstrar que
ambas as partes das petições eleitorais apresentadas nos tribunais zimbabuenses tiveram a
mesma proteção da lei, e negou que as partes fossem discriminadas com base em opiniões
políticas. Na verdade, esta posição é confirmada pela análise que a Comissão fez na lista de
diferentes petições que foram citadas na queixa apresentada à Comissão. 7
124. O artigo 3 da Carta Africana tem duas armas, uma que trata da igualdade perante a lei, ou
seja, 3(1), e a outra, a proteção igual da lei, ou seja, 3(2). O significado mais fundamental da
igualdade perante a lei ou igualdade perante a lei é um princípio segundo o qual cada indivíduo
está sujeito às mesmas leis, sem que nenhum indivíduo ou grupo tenha privilégios legais especiais.
Por outro lado, a igualdade proteção da lei sob 3(2) diz respeito ao direito de todas as pessoas de
terem o mesmo acesso à lei e aos tribunais e de serem tratadas igualmente pela lei e pelos
tribunais, tanto nos procedimentos como na substância da lei. É semelhante ao direito ao devido
processo da lei, mas, em particular, aplica-se à igualdade de tratamento como um elemento de
justiça fundamental.
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