Competência da Comissão 53. Na presente Participação-queixa, o Estado Respondente levantou uma questão preliminar relativa à competência da Comissão para determinar esta Participação-queixa. O Estado Respondente afirma isso: "basicamente os factos e questões em disputa não se enquadram na rationae materae e rationae personae da jurisdição da Comissão". Esta declaração é um desafio direto sobre a jurisdição desta Comissão, uma vez que questiona a Comissão para lidar com a presente Participação-queixa. A Comissão abordará em primeiro lugar a questão preliminar da sua competência para tratar da presente comunicação, tal como suscitada pelo Estado requerido. 54. Na Comunicação 307/052, a Comissão abordou adequadamente o significado das suas competências rationae materiae e rationae personae. 55. O Artigo 45 (2) da Carta Africana confere à Comissão o mandato para assegurar a proteção dos direitos humanos e dos povos no continente africano. O Artigo 55 da Carta Africana confere ainda poderes à Comissão para receber e decidir sobre as Comunicações relativas à violação dos direitos humanos e dos povos em África. 56. Dada a natureza das alegações contidas na presente Participação-queixa, nomeadamente as alegações de violação dos direitos pessoais à propriedade, a Comissão considera que a Participação-queixa levanta elementos materiais que podem constituir violação dos direitos humanos e, como tal, tem competência rationae materae para apreciar a questão, porque a Participação-queixa alega violações dos direitos humanos garantidas e protegidas na Carta Africana. 57. No que respeita à competência rationae personae da Comissão, é importante sublinhar o facto de que o princípio do locus standi é um princípio básico, tanto no direito municipal como no direito internacional, que qualifica uma parte com capacidade legal para abordar qualquer órgão judicial ou quase judicial e estabelece um nexo entre uma parte e um caso. É geralmente aceite significar o "direito de comparecer como parte" perante qualquer órgão judicial ou quase-judicial3 , tal como a Comissão. 58. Embora as disposições do Artigo 55 da Carta Africana não estabeleçam explicitamente aqueles que são elegíveis para apresentar queixas ao abrigo deste Artigo, a Comissão adoptou a abordagem actio popularis, uma abordagem flexível que permite a todos, incluindo indivíduos não-vítimas, ONGs4 e grupos de pressão5 , com interesse em apresentar uma Comunicação, para sua consideração. 59. Tudo o que é necessário é que os Queixosos aleguem a violação de um direito reconhecido na Carta. Não precisam de demonstrar que têm pessoalmente quaisquer direitos específicos que tenham sido violados. 60. O facto de a Participação-queixa indicar o nome do autor e estar relacionada com a alegada violação de um direito reconhecido na Carta que o Estado Respondente se compromete a respeitar e proteger, é da opinião da Comissão que os Queixosos têm locus standi para instituir a presente Participação-queixa. 61. No que diz respeito ao Estado Respondente, a Comissão nota que o Zimbabué é um Estado Parte da Carta Africana desde 1986. Por conseguinte, tanto o Queixoso como o

Select target paragraph3