39. Embora o principal mandato do Comitê Africano seja interpretar e monitorar a implementação
da Carta da Criança Africana, há uma série de outros instrumentos de que Uganda é um Estado
Parte que são diretamente relevantes para o Comunicação em mãos [A frase não é coerente (não
há ligação entre o primeiro membro e o segundo membro da frase). Pode ser colocado como; Além
da Carta da Criança Africana, Uganda é parte de outros instrumentos que são diretamente relevante
para a Comunicação em questão. Estes incluem a Convenção sobre os Direitos de a Criança (CRC) e
seu Protocolo Facultativo à CRC sobre o Envolvimento de Crianças em Conflito Armado (OPAC,
2000),7 as quatro Convenções de Genebra (1949), as Convenções de 1977
Protocolos adicionais às Convenções de Genebra,8 a Convenção nº 182 da OIT sobre o Piores formas
de trabalho infantil (1999),9 e o Estatuto do Tribunal Penal Internacional
(1998).10 Em apoio à relevância potencial de outros instrumentos, o Artigo 1(2) da Carta estabelece
que "[n]odas as disposições desta Carta afetarão quaisquer disposições que sejam mais
conducentes à realização dos direitos e bem-estar da criança contidos na lei de um Estado Parte ou
em qualquer outra convenção ou acordo internacional em vigor nesse
Estado".
Alegada violação do Artigo 22(2) (recrutamento e uso de crianças em conflitos armados)
40. A Carta Africana dos Direitos e Bem-Estar da Criança é a primeira carta regional
tratado para estabelecer os 18 anos como idade mínima para todo o recrutamento militar
[obrigatório] e participação em hostilidades.
A Carta, no Artigo 2, define uma criança como "todo ser humano ter menos de 18 anos de idade".
No artigo 22(2), os Estados Partes são obrigados a "...tomar todas as medidas necessárias para
garantir que nenhuma criança participe diretamente das hostilidades e abster-se, em particular, de
recrutar qualquer criança".
41. A jurisprudência e a prática internacionais emergentes apontam que "a participação direta em
hostilidades" devem cobrir tanto a participação direta no combate como também a participação
ativa em atividades militares ligadas ao combate, como escotismo, espionagem, sabotagem e o uso
de crianças como chamarizes, mensageiros ou em postos de controle militar.11 A implicação disto é
que está sendo oferecida uma definição mais ampla para a noção de "criança-soldado" do que
aquele que tem um status de combatente apenas.
42. O recrutamento de crianças em conflitos armados é pela força (alistamento) ou voluntário
(alistamento).12 Portanto, o conceito de "recrutamento voluntário" existe em direito internacional
dos direitos humanos. Por exemplo, o Artigo 3(3) do Protocolo Opcional à CDC sobre o envolvimento
de crianças em conflitos armados (OPAC) (que Uganda ratificou) obriga os Estados a manterem
salvaguardas com respeito ao recrutamento voluntário, assegurando que tal recrutamento seja
7
Isto eleva a idade para 18 anos para o recrutamento obrigatório e também presta atenção à recuperação e
integração social das crianças.
8
Impõe principalmente a obrigação de abster-se de recrutar e utilizar crianças menores de 15 anos de idade em
serviços de utilidade pública.
9
Define como uma das piores formas de trabalho infantil o recrutamento forçado ou obrigatório de crianças menores
de 18 anos para uso em conflitos armados
10
Define como crime de guerra o recrutamento e uso para participação ativa em hostilidades de crianças com menos
de 15 anos de idade
11
Ver Projeto de Estatuto para o ICC, Relatório do Comitê Preparatório para o Estabelecimento de um Tribunal Penal
Internacional, Adendo, Parte Um, A/Conf.183/2/Add.1 (14 de abril de 1998) 21 como citado em Hebel e D Robinson,
"Crimes dentro da jurisdição do Tribunal" em R S Lee (ed.), The international Criminal Court, The making of the Rome
Statute, issues, negotiations, results (1999) 118.
12
Ainda que o recrutamento voluntário seja frequentemente associado a formas ocultas de coerção