50. A ordem de deportação refere ainda que os deportados são considerados "um perigo
para a paz e a boa ordem na Zâmbia". A Comissão é de opinião que as cláusulas de "clawback" não devem ser interpretadas contra os princípios da Carta. O recurso a estas cláusulas
não devem ser utilizado como meio de dar credibilidade às violações das disposições
expressas da Carta. Em segundo lugar, devem aplicar-se as regras da justiça natural. Entre
estas contam-se a regra audi alterm partem, o direito de ser ouvido e o direito de acesso ao
Tribunal. O Tribunal na Zâmbia, no caso da Banda, não examinou a base da ação
administrativa e, como tal, não foi provado que os deportados eram de facto um perigo
para a lei e a ordem. De qualquer forma, a sugestão de que eles eram "prováveis" de serem
um perigo era vaga e não provada. É importante para a Comissão advertir contra um
recurso demasiado fácil às cláusulas de limitação da Carta Africana. Cabe ao Estado provar
que se justifica recorrer à cláusula de limitação. A Comissão deve agir tendo em conta as
disposições dos Artigos 61 e 62 da Carta.51.51. O artigo 2º da Carta tem a seguinte redação:
Todos os indivíduos devem ter direito ao gozo dos direitos e liberdades reconhecidos e
garantidos na presente Carta, sem distinção de qualquer tipo, tais como raça, grupo étnico,
cor, sexo, língua, religião política ou qualquer outra opinião, origem nacional e social,
fortuna, nascimento ou outro estatuto.52.Ao expulsar à força as duas vítimas da Zâmbia, o
Estado violou o seu direito ao gozo de todos os direitos consagrados na Carta Africana. Este
artigo impõe ao Governo da Zâmbia a obrigação de garantir os direitos protegidos pela
Carta Africana a todas as pessoas sob a sua jurisdição, independentemente de opiniões
políticas ou outras. Esta obrigação foi reafirmada pela Comissão em Rencontre africaine
pour la défense des droits de l'Homme / Zâmbia (Comunicação 71/92). A remoção arbitrária
da cidadania no caso da Chinula não pode ser justificada.
53. O n.º 2 do artigo 9:
Todas as pessoas têm o direito de expressar e divulgar as suas opiniões no âmbito da lei.
54. Tanto a Banda como a Chinula eram líderes políticos e homens de negócios. Ambos
viveram na Zâmbia durante décadas. Mesmo que uma ação de expulsão tenha sido iniciada
contra eles em 1974 e 1976, pode-se presumir com segurança que a ação foi avançada, a
menos que se prove que isso foi devido à ilegalidade, fraude ou obstrução do curso da
justiça. Nada disto foi alegado. A ação foi acelerada após a tomada de posse do governo
MMD em 1991, estamos, portanto, convencidos de que as deportações foram motivadas
politicamente. Esta disposição da Carta reflete o facto de a liberdade de expressão ser um
direito humano fundamental, essencial ao desenvolvimento pessoal individual, à
consciência política e à participação nos assuntos públicos do seu país. A Comissão tem de
determinar se as "deportações", sendo motivadas politicamente, violam as disposições do
Artigo 9(2) da Carta Africana, uma vez que foi negado às duas vítimas o direito à liberdade
de consciência, tal como estipulado no Artigo 8 da Carta.
55. O Artigo 8 da Carta Africana declara:
A liberdade de consciência, a profissão e a livre prática da religião devem ser garantidas.
Ninguém pode, sob reserva da lei e da ordem, ser sujeito a medidas restritivas do exercício
dessas liberdades.
56. O artigo 10º da Carta, que estabelece:
Todo indivíduo tem direito à livre associação, desde que respeite a lei.