eles não conferem uma nacionalidade. Alegam que as crianças de ascendência núbia são
muitas vezes deixadas à espera de fazer 18 anos para se candidatarem à aquisição de uma
nacionalidade.
42. A este respeito, o Comité Africano considera que existe uma ligação forte e directa entre
o registo de nascimento e a nacionalidade. Esta ligação é ainda reforçada pelo facto de ambos
os direitos estarem previstos no mesmo artigo da Carta da Criança Africana (bem como da
Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança). O Comité Africano observa que
o Artigo 6(3) não refere explicitamente, ao contrário do direito a um nome no Artigo 6(1),
que "toda a criança tem o direito, desde o seu nascimento, de adquirir uma nacionalidade".
Apenas diz que "toda a criança tem o direito de adquirir uma nacionalidade". No entanto, uma
leitura e interpretação propositada da disposição relevante sugere fortemente que, na
medida do possível, as crianças devem ter uma nacionalidade a partir do nascimento. Esta
interpretação está também em consonância com o Artigo 4º da
Carta da Criança Africana que exige que "em todas as acções relativas à criança empreendidas
por qualquer pessoa ou autoridade, o interesse superior da criança deve ser a principal
consideração". Além disso, esta interpretação é ainda apoiada pelo Comité dos Direitos
Humanos da ONU que indicou: "Os Estados são obrigados a adoptar todas as medidas
apropriadas, tanto internamente como em cooperação com outros Estados, para garantir que
cada criança tenha uma nacionalidade quando nasce" (ênfase do Comité Africano). 13 Além disso,
por definição, uma criança é uma pessoa com menos de 18 anos de idade (artigo 2º da Carta
da Criança Africana), e a prática de fazer as crianças esperarem até completarem 18 anos de
idade para se candidatarem à aquisição de uma nacionalidade não pode ser vista como um
esforço por parte do Estado Parte para cumprir com as suas obrigações em matéria de
direitos da criança. Portanto, a prática aparentemente rotineira (que é aplicada mais como
regra do que em casos altamente excepcionais) do Estado Parte que deixa crianças de
ascendência núbia sem adquirir uma nacionalidade por um período muito longo de 18 anos
não está de acordo com o espírito e objectivo do artigo 6.
43. Os queixosos alegam que o certificado de registo de nascimento no Quénia indica
explicitamente que não constitui prova de nacionalidade, deixando assim mesmo as crianças
registadas como apátridas. Além disso, a Comunicação alega ainda que, embora as crianças
no Quénia não tenham provas da sua nacionalidade, têm expectativas legítimas de que serão
reconhecidas como nacionais quando atingirem a idade de 18 anos. No entanto, para as
crianças de ascendência núbia no Quénia, uma vez que muitas pessoas de ascendência núbia
não recebem os cartões de identificação que são essenciais para provar a nacionalidade, ou
só os recebem após um longo atraso, esta incerteza significa que as perspectivas futuras das
crianças de ascendência núbia são severamente limitadas, deixando-as frequentemente
apátridas. Os Reclamantes alegam ainda que um processo de verificação aplicável às crianças
de ascendência núbia é extremamente árduo, irracional e discriminatório de facto.
44. Portanto, a questão da apatridia é central para a presente comunicação. Um dos
principais objectivos do artigo 6º, em particular o nº 4 do artigo 6º da Carta da Criança
Africana, é prevenir e/ou reduzir a apatridia. Um "apátrida", de acordo com a Convenção das
Nações Unidas relativa ao Estatuto dos Apátridas de 1954, significa "uma pessoa que não é
considerada como nacional por nenhum Estado ao abrigo da sua lei". Há evidências de que
esta definição universal de "apátrida" é aceita como parte do direito internacional
consuetudinário. Portanto, uma "criança apátrida" é uma criança que não é considerada como
nacional por nenhum Estado sob o funcionamento das suas leis.
45.
13
Embora questões complexas de filiação, raça, etnia, local de nascimento e política joguem
todas
Comitê de Direitos Humanos, Comentário Geral No. 17, "Artigo 24: Direitos da Criança", (1989), par. 8.
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