O fracasso do Estado Respondente torna-o responsável segundo as normas internacionais
de direitos humanos acima retratadas.
64. O Comité considera ainda imperativo verificar se a explicação acima referida conduz à
violação do artigo 3. da Carta estabelece que todas as crianças têm direito a gozar dos
direitos nela previstos, independentemente de vários factores, incluindo o sexo. A
implicação desta disposição é que se uma criança não puder beneficiar da protecção da
Carta apenas porque é de um determinado sexo, existe uma violação do princípio da
discriminação. No caso em questão, a TFA foi vítima de abuso sexual, que é um abuso que
é perpetrado devido ao seu sexo, uma vez que o estupro foi observado como violência
baseada no gênero. O abuso sexual cometido contra a TFA impediu-a de usufruir da
protecção prevista na Carta, nomeadamente a protecção contra o abuso e a tortura. O
estupro foi reconhecido como uma forma de tortura, apesar de ocorrer fora das instalações
do Estado, e é cometido apenas uma vez.
65. Embora o acto discriminatório não tenha sido perpetrado por actores do Estado, o Estado
não cumpriu a sua obrigação de proteger a TFA de tal acto através da sua incapacidade de
investigar a alegada violação. O Tribunal Europeu dos Direitos Humanos estabeleceu
claramente que a falha dos Estados em proteger as mulheres da violência de género viola o
seu direito à protecção igualitária da lei, embora a falha não tenha sido intencional. A Corte
Interamericana de Direitos Humanos no processo Cf. González et al. ("Cotton Field") v.
México também adotou uma visão semelhante quando constatou violação do princípio da
discriminação devido à falha do Estado em investigar a suposta violência contra as
mulheres. A Corte Interamericana decidiu que a impunidade em casos de violência contra
as mulheres perpetua violência semelhante e constitui discriminação. É também o ponto de
vista deste Comitê que a impunidade fortalece o ato discriminatório e, portanto, torna o
Estado Respondente responsável.
66. Portanto, uma vez que a discriminação baseada no género é proibida pelo artigo 3 da Carta
da Criança Africana; uma vez que, de acordo com as normas internacionais, a
discriminação baseada no género inclui a violência baseada no género; e uma vez que o
abuso sexual excluiu a TFA de gozar do seu direito ao abrigo da Carta e de outros
instrumentos internacionais de direitos humanos, o Comité considera que o Estado
requerido está a violar o artigo 3 da Carta da Criança Africana devido ao facto de não ter
investigado exaustivamente o acto discriminatório, neste caso o abuso sexual, a TFA
sofreu.
iii.
Alegada violação do artigo 16 sobre a protecção contra o abuso e a
tortura de crianças
67. da ACRWC prevê que "os Estados Partes na Carta devem tomar medidas legislativas,
administrativas, sociais e educativas específicas para proteger a criança de todas as formas
de tortura, tratamento desumano ou degradante e, especialmente, de danos físicos ou
mentais ou de abuso, negligência ou maus-tratos, incluindo abusos sexuais, enquanto a
criança estiver a seu cuidado".do mesmo artigo explica ainda que "as medidas de protecção
ao abrigo deste artigo devem incluir procedimentos eficazes para a criação de unidades
especiais de monitorização para prestar o apoio necessário à criança e àqueles que têm a
criança a seu cargo, bem como outras formas de prevenção e de identificação, denúncia,
encaminhamento, investigação, tratamento e acompanhamento de casos de abuso e
negligência de crianças"."Os autores da queixa alegaram que o fracasso do Estado em
investigar a queixa do autor da queixa por violação e abuso sexual e em processar o
perpetrador é uma violação do direito do TFA à liberdade de tortura, tratamento cruel,
desumano ou degradante, de acordo com o artigo 16 da ACRWC.
68. O artigo 16 da ACRWC visa a protecção tanto da dignidade como da integridade física e
mental das crianças. A ACRWC não define os termos "tortura ou tratamento ou castigo
degradante". O termo "tratamento ou castigo cruel, desumano ou degradante" deve no
entanto ser interpretado de forma a estender-se à mais ampla proteção possível contra
abusos, sejam eles físicos ou mentais. 19 Ao interpretar o artigo 7 da Convenção sobre
Direitos Civis e Políticos (CCPR) que trata de tortura, penas ou tratamentos cruéis,
desumanos ou degradantes, o Comitê de Direitos Humanos também observou que "a
proibição em
19 Agenda
dos Direitos de Imprensa/Nigéria, Comunicação 224/1998, parágrafo 71
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