humanos fundamentais e insta a Clínica a que a Comissão considere que existe um direito implícito à
nacionalidade na Carta.
113. Mesmo que o direito à nacionalidade não esteja implícito na Carta, a Clínica alega que o tratado e o
direito internacional consuetudinário proíbem a negação da nacionalidade por motivos arbitrários ou
discriminatórios. A Carta ainda descreve instrumentos internacionais e regionais que reconhecem o direito
à nacionalidade, jurisprudência de várias jurisdições de direitos humanos sobre o direito, bem como
declarações e resoluções de vários órgãos das Nações Unidas. 38 Além de um direito geral a uma
nacionalidade, a Clínica também enfatiza a posição do direito internacional sobre o direito das crianças a
uma nacionalidade, devido à vulnerabilidade das crianças sem nacionalidade.
114. De acordo com a Clínica, existe a obrigação de os Estados concederem a sua nacionalidade a
qualquer pessoa na sua jurisdição que de outra forma seria apátrida. A apatridia aumenta a
vulnerabilidade dos indivíduos e infringe a sua capacidade de usufruir de um amplo espectro de outros
direitos. A proibição internacional contra a apatridia estende-se não só aos apátridas de jure, mas
também aos apátridas de facto. A um indivíduo sem nacionalidade é negada muitas das protecções
domésticas concedidas aos nacionais, tal como afirmado pela Comissão em Modise v Botswana.
115. Dado o papel crítico que o direito a uma nacionalidade desempenha na protecção de outros direitos
explicitamente garantidos pela Carta Africana, a Clínica insta a Comissão a afirmar e proteger o direito a
uma nacionalidade, encontrando-o implícito na Carta Africana. Segundo a Clínica, o direito à
nacionalidade é essencial para garantir outros direitos protegidos na Carta, tais como o direito à liberdade
de circulação, o direito à igualdade perante a lei e a igual protecção da lei, o direito ao reconhecimento do
seu estatuto legal, o direito à participação nos assuntos públicos, o direito ao trabalho, o direito à
educação e o direito a ser igual a todos os outros povos.
116. A Clínica alega ainda que, quer a Comissão opte ou não por afirmar que o direito à nacionalidade
está implícito na Carta, é evidente que os Estados não podem discriminar, na lei ou na prática, ao fornecer
ou privar as pessoas da nacionalidade. De acordo com a Clínica, exigir que indivíduos de origem étnica ou
nacional específica cumpram requisitos diferentes e mais onerosos do que outros para estabelecer a sua
nacionalidade ou para obter certidões de nascimento foi considerado uma violação da proibição de
tratamento arbitrário e discriminatório. A Clínica assinala que os Estados, têm uma obrigação jus cogens,
bem como obrigações de tratados internacionais, de assegurar que não seja negada aos indivíduos a
nacionalidade por motivos arbitrários ou discriminatórios. Mesmo que as leis de um Estado possam
proporcionar aos indivíduos um direito igual à nacionalidade, a aplicação dessas leis de forma arbitrária ou
discriminatória viola essa proibição internacional.
117. A Clínica conclui submetendo que, se os factos na presente Comunicação forem provados, a
Comissão deve concluir que o governo queniano privou os núbios do seu direito implícito a uma
nacionalidade ou que o Quénia emprega práticas administrativas discriminatórias que negam ao povo
núbio a nacionalidade efectiva e o tornam apátrida.
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