que gerou as violações da Convenção Americana no caso imediato, identificar os responsáveis e puni-los". 83 A Corte Interamericana de Direitos Humanos, no caso Barrios Altos, Chumbipuma Aguirre y otros v. Perú84 sustentou que as disposições de anistia, prescrição e exclusão de responsabilidade que tenham o efeito de impedir a investigação e punição dos responsáveis por graves violações dos direitos humanos, tais como tortura, execuções sumárias, extrajudiciais ou arbitrárias, e desaparecimentos forçados, s��o proibidas como violação dos direitos humanos de natureza não-derrogáveis reconhecidos pela legislação internacional de direitos humanos. A Corte decidiu ainda que as leis de auto-anistia levam as vítimas a ficarem indefesas e à perpetuação da impunidade e, por esta razão, eram manifestamente incompatíveis com a letra e o espírito da Convenção Americana. A Corte concluiu afirmando que, como consequência da manifesta incompatibilidade das leis de anistia com a Convenção Interamericana de Direitos Humanos, as leis em questão não têm efeito legal e não podem continuar representando um obstáculo para a investigação de os fatos do caso, nem para a identificação e punição dos responsáveis. 85 207. A Corte Europeia de Direitos Humanos, por sua vez, reconheceu que quando as supostas violações incluem atos de tortura ou mortes arbitrárias, o Estado tem o dever de empreender uma investigação capaz de levar à identificação e punição dos responsáveis. 86 208. A Comissão Africana também considerou que as leis de anistia são incompatíveis com as obrigações de um Estado em matéria de direitos humanos. 87 A Diretriz nº 16 das Diretrizes de Robben Island adotadas pela Comissão Africana durante sua 32ª sessão em outubro de 2002 declara ainda que "para combater a impunidade, os Estados devem: a) assegurar que os responsáveis por atos de tortura ou maus-tratos estejam sujeitos a processo legal; e b) assegurar que não haja imunidade contra processos judiciais para cidadãos suspeitos de tortura, e que o escopo das imunidades para estrangeiros que tenham direito a tais imunidades seja o mais restritivo possível nos termos da legislação internacional lei".88 209. O Relator Especial da ONU sobre Tortura também expressou sua oposição à aprovação, aplicação e a não revogação de leis de anistia (incluindo leis em nome da reconciliação nacional, a consolidação da democracia e da paz e o respeito aos direitos humanos), que impedem que os torturadores sejam levados a justiça e, portanto, contribuir para uma cultura de impunidade. Ele pediu aos Estados que se abstenham de conceder ou conformando-se com a impunidade a nível nacional, entre outros, mediante a concessão de anistias, a própria impunidade que constitui uma violação do direito internacional. Como o Tribunal Penal Internacional para a ex-Jugoslávia As Câmaras de Julgamento observadas nos casos Celibici e Furundzija,89 a tortura é proibida por um regra geral do direito internacional não-derrogáveis. 210. Na presente comunicação, a Comissão Africana estabeleceu que a maioria das atrocidades, incluindo as violações dos direitos humanos, foram apetrechadas por atores não estatais, que o Estado exerceu devido diligência em sua resposta à violência - investigou as alegações, emendou algumas de suas leis, e em alguns casos, pagou indenização às vítimas. O fato de que todas as alegações não puderam ser investigadas faz não tornar o Estado responsável pelas violações dos direitos humanos alegadamente cometidas por não-estatais atores. Basta que o Estado demonstre que as medidas tomadas foram proporcionais para lidar com o situação, que na presente comunicação, o Estado parecia ter mostrado. 211. No entanto, esta Comissão é de opinião que, ao aprovar a Ordem de Clemência nº 1 de 2000, proibindo a acusação e libertando os perpetradores de "crimes de motivação política", incluindo os alegados crimes como sequestros, prisão forçada, fogo posto, destruição de propriedade, sequestros e outros violadores dos direitos humanos, o Estado não apenas incentivou a impunidade, mas efetivamente excluiu qualquer de investigação dos supostos abusos, e preveniu 41

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