de violação - violação de um dever de respeitar, proteger, promover ou cumprir os direitos das pessoas sob sua jurisdição. 151. Em sua decisão na Comunicação No 155/96,46 a Comissão Africana observou que as idéias internacionalmente aceitas das diversas obrigações geradas pelos direitos humanos indicam que todos os direitos - tanto civis como direitos políticos e sociais e econômicos - geram pelo menos quatro níveis de deveres para um Estado que se compromete aderir a um regime de direitos, a saber, o dever de respeitar, proteger, promover e cumprir . 152. No nível primário, a obrigação de respeitar implica que o Estado deve se abster de interferir no gozo de todos os direitos fundamentais; deve respeitar os titulares de direitos, suas liberdades, autonomia, recursos e liberdade de sua ação. 47 Em um nível secundário, o Estado é obrigado a assegurar que outros também respeitem seus direitos fundamentais. direitos. Isto é o que se chama obrigação do Estado de proteger os titulares de direitos contra outros sujeitos por legislação e provisão de remédios eficazes. Esta obrigação exige que o Estado tome medidas para proteger os beneficiários dos direitos protegidos contra interferências políticas, econômicas e sociais. Proteção geralmente implica a criação e manutenção de uma atmosfera ou estrutura de uma interação eficaz de leis e regulamentos para que os indivíduos possam realizar livremente seus direitos e liberdades. Isto é muito muito interligado com a obrigação terciária do Estado de promover o gozo de todos os direitos humanos. O Estado deve garantir que os indivíduos possam exercer seus direitos e liberdades, por exemplo, através de promovendo a tolerância, aumentando a conscientização e até mesmo construindo infraestruturas. A última camada de obrigação exige que o Estado cumpra os direitos e liberdades que livremente assumiu sob os diversos direitos humanos regimes. É mais uma expectativa positiva por parte do Estado de mover seu maquinário em direção aos a realização efetiva dos direitos. 153. Na Comunicação 74/92,48 a Comissão Africana sustentou que os governos têm o dever de proteger seus cidadãos, não somente através de legislação apropriada e aplicação efetiva, mas também protegendo-os de atos prejudiciais que possam ser perpetrados por partes privadas. Isto ilustra a ação positiva esperada dos governos no cumprimento de suas obrigações sob os instrumentos de direitos humanos. Esta obrigação do Estado é enfatizada ainda mais na prática do Tribunal Europeu de Direitos Humanos, em X e Y v. Holanda. 49 Neste caso específico, o Tribunal declarou que havia a obrigação de as autoridades tomarem medidas para fazer seguros de que o gozo dos direitos não é interferido por nenhuma outra pessoa privada. 154. Na presente comunicação, o Estado requerido tem a obrigação de assegurar os direitos de pessoas sob sua jurisdição não são interferidas por terceiros. O Estado argumenta que durante os tumultos a polícia foi destacada para áreas onde a violência foi denunciada e os casos de supostos abusos foram devidamente investigados. O Estado acrescentou que, entretanto, devido às circunstâncias prevalecentes na época, a natureza do a violência e o fato de que algumas vítimas não conseguiram identificar seus supostos perpetradores, a polícia não foi capaz de investigar todos os casos a eles encaminhados. 155. A extensão da responsabilidade de um Estado não deve ser determinada em abstrato. Cada caso deve ser tratado por seus próprios méritos, dependendo das circunstâncias específicas do caso e dos direitos violados. Isto se segue, portanto, que, ao escolher como proporcionar uma proteção efetiva dos direitos humanos, há diferentes meios à disposição de um Estado.50 Este ainda é um elemento disputado, mas a Corte Internacional de Justiça (CIJ) manteve a devida diligência em termos de "meios à disposição" do Estado.51 No entanto, isto não precisa ser inconsistente com a manutenção de alguns requisitos mínimos. Poder-se-ia supor que, para os 29