educacional feito pelo Governo, alguns dos quais visaram e beneficiaram diretamente as crianças nas áreas afetadas pelo conflito. Embora não esteja diretamente em discussão nesta comunicação, o Comitê Africano também elogia os esforços de educação pós-conflito do Governo e parceiros, tais como os programas de recuperação pós-conflito e de paz, envolvendo bolsas de estudo, treinamento de habilidades profissionais e capital fornecido para iniciar Atividades Geradoras de Renda (IGAs) e o "Ir à escola, voltar à escola, ficar na campanha "escola", que visava ajudar 1,3 milhões de crianças a obter educação primária no norte e no nordeste do país, afetados pelo conflito. Como observado em primeira mão pelo Comitê, isto não significa que não há espaço para melhorias. Por exemplo, em 2004, a Comissão de Direitos Humanos de Uganda identificou que fornecer instalações suficientes para a educação de comunidades desfavorecidas, incluindo aquelas afetadas por conflitos "24 , é um dos principais desafios para fornecer uma educação primária universal gratuita e compulsória. 67. O uso de escolas para fins militares (por exemplo, como locais de recrutamento, quartéis militares, centros de comando, instalações de armazenamento de armas, postos de tiro e observação, e locais de detenção e interrogatório) coloca as crianças em risco de ataque e prejudica o direito das crianças à educação.25 Isto porque, como resultado destas ações, as escolas podem ser consideradas alvos legítimos de ataque. Ataques contra escolas podem constituir crimes contra a humanidade e crimes de guerra, e o Estatuto de Roma amplia a jurisdição explícita de responsabilização criminal por essas ações (ou falhas de proteção). Além disso, como parte do direito internacional consuetudinário, o princípio da distinção sob o direito humanitário internacional exige que as instalações educacionais sejam protegidas como objetos civis.26 68. Apesar das supostas violações argumentadas pelos reclamantes destacando incidentes em que a UPDF supostamente ocupou e utilizou escolas para fins militares, o Comitê Africano não encontrou provas que apoiem estas alegações. Após uma análise detalhada da alegação de ataques indiscriminados às escolas pela UPDF, o Comitê não encontrou provas (orais, físicas e escritas) para culpar a margem de apreciação com a qual o Estado planejou e conduziu suas operações militares que poderiam ser qualificadas como um "ataque indiscriminado às escolas". 69. Além disso, o Comitê Africano subscreve a opinião de que embora o direito à educação, particularmente no contexto de conflito armado, implique que um "Estado tem o dever de tomar continuamente medidas para construir, manter, melhorar e quando atacado, reparar seu sistema educacional", também confirma que, com base na Carta da Criança Africana e no direito internacional, o limite abaixo do qual o cumprimento ou violação destas obrigações deve ser avaliado deve ser baseado em um padrão de "razoabilidade".27 70. Portanto, antes de estabelecer se o Governo de Uganda violou suas obrigações nos termos da Carta, o Comitê Africano teve que fazer a pergunta "o governo de Uganda violou suas obrigações nos termos da Carta. O Governo de Uganda toma todas as medidas razoáveis necessárias para 24 UHRC, 2004, 7º Relatório Anual ao Parlamento de Uganda, 138, Kampala. Em sua resolução de 1998 (2011), o Conselho de Segurança expressou profunda preocupação com os ataques e ameaças de ataques contra escolas e pessoal educacional, apelando a todas as partes para que cessassem tais violações 26 A palavra "objeto" é usada pelas Convenções de Genebra e Protocolos Adicionais para significar algo que é visível e tangível. Para mais detalhes sobre isto, ver Education Above All e Instituto Britânico de Direito Internacional e Comparado "Protecting education in insecurity and armed conflict": An internationallaw handbook" (2012), pp 192196. Embora não mencionados no texto do Artigo 3 comum nem no Protocolo Adicional II, os conceitos de objeto civil e militar se aplicam a conflitos armados não internacionais como parte do direito internacional costumeiro. 27 UNESCO, Protegendo a Educação de Ataques: A State-of-the-Art Review (UNESCO, 2010), 165. 25