ACHPR
African Commission on
Human and Peoples' Ri~Jhts
Human Rights our
Collective Responsibility
Analyse de la Commission
68. L'article 13(1) de la Charte africaine dispose que:
Tous Ies citoyens ont Ie droit de pariiciper libremeni a Ia direction des affaires publiques
de leur pays, soit directemeni, soii par l'intermediaire de represenianis libremeni
choisis, ce, conformement aux regIes ediciees par Ia loi.
69. La Commission s'est prononcee sur la violation de cette disposition a plusieurs
reprises, par Ie biais de resolutions et dans Ie cadrejde l'examen de communications
dans Ie contexte d'elections. II convient de noter que Ie libelle de l'article 13(1) de la
CADHP est tres large. L'expression "participation a la direction des affaires publiques"
est tres large et ne se limite pas a la participation d;ans Ie contexte des elections. Elle
inclut, par exempIe, Ie droit de petition, IIaction p6puiaire40 et la participation aux
referendums. Dans Ie cadre de la democratie participative, les citoyens peuvent
prendre part a la direction ou a la gestion des services publics, occuper des sieges dans
les organes de gestion en tant que representants de cO:rngJunautes locales, de
structures professionnelles ouEd'interets divers, ou encore etre co'risultesen groupe ou
individuellement sur les differents projets de decisions ou de reformes en cours dans
Ie pays+'. II convient de noter que le renvoi au droit interne permet a chaque Etat partie
de creer des mecanismes stlRplementair'es pour laparticipation de ses citoyens a la
direction des affaires publiques.
r
..
70. Dans Ie contexte electoral, la Commission a considere que Ie droit du peuple a
determiner son statut politique en vertu de l'article 20(1) de la Charte africaine
imp~lq:ueson droit a choisir des individus.ou des partis pour Ie gouverner, ainsi que
l'obligation de respecter les resultats des elections. La Commission a defini les normes
permettant de qualifier les elections de libres, equitables et transparentes, y compris
la presence d'observateurs internationaux=,
71. La Commission a estime que Ie retrait de la nationalite et l'expulsion, empechant la
personne expulsee de participer a des elections ou a des activites politiques, violent
l'article 13(1) de la CADHp43. II en va de meme pour la prise du pouvoir par la force,
l'interdiction des partis politiques+, le fait d'empecher d'anciens membres du
Santos, Onofre (2018), p. 155.
__
tl 1IUM4,y
En ce sens, Canotilho, Gomes et Moreira, Vital (2010), pp. 805-814.
42 Idem, para. 47.
~'?f~C)'.:>""CRFTl1f~/"l "110
43 Communication
97/93: John K. Modise c. Botswana (2000) CADHP, par. 96...1
l'
~.
...
0
44 Communication
251/02: Lawyers of Hum~ Rights c. Swaziland (2005) CADHP, p,~a. 5 ; C~m
atio~
147/95 et 149/96: Dawda K [awara c. Gamble (2000) CADHP, par. 68.
;(~~
\.,~:/
LU ":1
. . .
.._._.._._
...
...._......
__
...__. _..___t::__~ ... _ ..£i~~17 ..
40
W
41
fP'fil
An Organ o( the
African ((~'~
Union ~;,v
The African
Commission
on H~~.~~P
'R 0
~ts"'~
31 Bijilo Annex L~~t>KOfn1f>.~~RI'!N)BlslE!J::t/
West c''Jt;W!1%iPip@a'In'bia.
Phone:
(220) 230 4361 FaJt (2-2(j_~441 0504
Email:
au-banjul@africa-union.org
https:/achpr.au.inttO
0a