qualquer acto que vise a distinção, exclusão, restrição ou preferência baseado em qualquer motivo, como raça, cor, sexo, língua, religião, opinião política ou outra, origem nacional ou social, propriedade, nascimento ou outro estatuto, e que tenha por objectivo ou efeito anular ou prejudicar o reconhecimento, gozo ou exercício por todas as pessoas, em pé de igualdade, de todos os direitos e liberdades. 41 126. A Comissão observa que o princípio da igualdade e da não discriminação não exige que todos os indivíduos em circunstâncias semelhantes sejam necessariamente tratados da mesma forma; permite o tratamento diferente de pessoas colocadas de forma semelhante se esse tratamento se destinar a alcançar um objectivo racional e legítimo que não prejudique a dignidade fundamental das pessoas afectadas ou infrinja injustificadamente o seu gozo dos direitos e liberdades garantidos na Carta. 127. Na presente comunicação, os queixosos estabeleceram e apresentaram provas suficientes de que os núbios quenianos são tratados de forma diferente dos outros quenianos na aquisição de cartões de identificação. 42 Eles delinearam encargos adicionais significativos que lhes são impostos quando procuram adquirir cartões de identificação. Além de serem obrigados a fornecer documentos de apoio, tais como os documentos de identificação dos avós, que não são exigidos a outros grupos étnicos indígenas quenianos; os núbios devem ser examinados e aprovados por uma comissão; devem prestar uma declaração juramentada em apoio ao seu pedido de um cartão de identificação perante um tribunal de magistrados e devem pagar uma taxa ao tribunal. 43 128. Os reclamantes têm apontado que a única razão para tal tratamento diferenciado são as afiliações étnicas e religiosas dos núbios, que são motivo proibido de tratamento diferenciado nos termos da Carta. Eles apontaram ainda que a única outra comunidade que está sujeita a este tipo de tratamento diferenciado são os somalis quenianos, que ao contrário dos núbios, são comunidades fronteiriças. 129. O Estado requerido, por sua vez, nega que os núbios quenianos sejam discriminados na aquisição de documentos de identidade e alega que sua Constituição não prevê a aquisição da cidadania queniana para comunidades, tribos, clãs ou grupos de pessoas, mas em uma base individual. Admite, no entanto, que os núbios quenianos, tal como os membros de outros descendentes africanos, árabes e europeus, são sujeitos ao processo de verificação, a fim de determinar a sua aptidão para a aquisição da cidadania queniana. A justificação para isto, de acordo com o Estado requerido parece ser que a maioria das Comunidades no Quénia, incluindo a Comunidade Núbia, tem as suas congéneres nos países vizinhos, como o Uganda e o Sudão, e uma qualificação geral precipitaria o influxo destas comunidades para o país. 130. Do acima exposto, a Comissão observa que não está em disputa que os membros da comunidade núbia são tratados de forma diferente dos outros quenianos na aquisição de documentos de identificação que constituem prova da sua nacionalidade. Também não está em disputa que a única razão para este tratamento diferenciado é a sua afiliação étnica e religiosa. 44 131. A Comissão recorda que o tratamento diferenciado com base nas afiliações étnicas e religiosas é especificamente proibido nos termos do artigo 2º da Carta, sendo as outras pessoas raça, cor, sexo, língua, opinião política ou qualquer outra opinião, origem nacional e social, fortuna e nascimento. A Comissão considera que a razão para se pecar por estes motivos é porque historicamente têm sido mal utilizados para oprimir e marginalizar os povos com estes atributos, aviltando assim a humanidade e a dignidade que lhes são inerentes. 45 A Comissão considera ainda que o tratamento diferenciado por qualquer dos motivos acima enumerados, sem justificação objectiva e que tem como efeito impor encargos a um determinado segmento da sociedade e prejudicar a sua dignidade, é injusto e discriminatório. 132. Os reclamantes demonstraram que, para adquirir documentos de identificação, são-lhes impostos encargos significativos apenas por causa da sua origem étnica e religiosa. Como resultado desses encargos, muitos indivíduos da comunidade núbia enfrentam enormes obstáculos na aquisição de documentos de identidade. Sem documentos de identidade, eles não podem desfrutar de uma ampla gama de direitos garantidos na Carta, tais como o direito à livre circulação, o direito à educação, o direito de trabalhar em condições equitativas e satisfatórias, etc. A falta de carteiras de identidade também efetivamente torna muitos núbios apátridas e responsáveis, a qualquer momento, pela expulsão ou prisão. 17