12 consideradas como limitações não razoáveis ou ilegítimas ao exercício dos direitos consagrados nas referidas disposições (seg., sobre um assunto semelhante, as conclusões da Corte Interamericana de Direitos Humanos nos parágrafos 193 e 205 de seu acórdão de 6 de agosto de 200b no caso Caslañeda Gvtman v. Mexicoj. 29. Ao contrário dos artigos 22 e 25 ou do Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos, os artigos 10 e 13 (1) da Carta Africana não prevêem de maneira satisfatória a liberdade de associação e o direito do cidadão de participar livremente no governo de seu país. 30. A principal fraqueza dessas duas disposições da Chartcr reside na cláusula de garras de volta que elas contêm. Ambos os artigos estabelecem que a liberdade de associação e o direito do cidadão de participar livremente da vida pública de seu país devem ser exercidos "em conformidade com as regras estabelecidas por lei". Essa cláusula não aparece no artigo 25 do Segundo Pacto que, por sua vez, prevê que os direitos garantidos devem ser exercidos "sem discriminação e sem restrições injustificadas". Esta disposição permite conseqüentemente restrições "razoáveis", tais como aquelas baseadas na idade da pessoa, por exemplo. É nossa opinião que os artigos 10 e 13 (1) da Carta devem ser interpretados dentro do mesmo espírito. As limitações que o legislador poderia estabelecer para o exercício desses direitos garantidos devem ser razoáveis ou legítimas, ou seja, devem obedecer a uma série de critérios objetivos. As Slnce 10 e 13 (1) são silenciosas, poderia ser útil referir-se aos critérios estabelecidos no segundo parágrafo do artigo 27 da Carta, embora esta disposição se destine, a priori, a evitar o abuso que o indivíduo possa cometer no exercício de seus direitos e liberdades.

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