32/ LE MAINTIEN DE L’ORDRE LORS DES RÉUNIONS EN AFRIQUE : Lignes directrices pour le maintien de l’ordre par les agents chargés de l’application des lois lors des réunions en Afrique PRÉFACE La Commission Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples (la Commission africaine), premier organe de promotion et de protection des droits de l’homme en Afrique renforce son mandat au fil du temps par le travail des acteurs qui l’animent au gré des actions, des politiques et des stratégies imaginées par les uns et les autres. La Commission africaine a tiré partie de nombreux précédents et des synergies qu’elle a mises en place pour élaborer moult outils de travail dont les présentes lignes directrices sur le comportement des agents de police au cours des assemblées. Ces lignes directrices comptent désormais parmi les acquis de la Commission africaine dont nous fêtons en cette année 2017 les trente années d’existence. Le droit à la manifestation pacifique est à l’épreuve de beaucoup de défis, et l’un des plus importants est celui lié à l’attitude des agents de police dans nos grandes capitales africaines pendant les manifestations publiques en l’occurrence, et dans un contexte où les défenseurs des droits de l’homme restent bien souvent les premières cibles en proie aux assauts des agents de police. C’est pourquoi les mécanismes subséquents de la Commission africaine dont celui de la Rapporteure spéciale sur les défenseurs des droits de l’homme en Afrique ont fait de cette thématique un point d’honneur en soumettant à l’adoption ces lignes directrices qui font ainsi partie d’un développement juridique croissant. À la lecture on note sans risque de se tromper qu’elles lèvent un coin du voile sur la liberté d’association et de réunion, mais restent spécifiques à l’action policière : une entreprise à la fois osée et courageuse. Je rends ici hommage à tous nos partenaires, un partenariat à l’épreuve de la rigueur scientifique et apprécié à sa juste valeur. APCOF Guidelines on policing assemblies TEXT.indd 32 12/04/2017 17:07:45